美伊开战石油会涨吗_美伊冲突国际油价

1.油价还有可能下调吗

2.战争对社会经济的影响

3.##美伊之战裁判安排：西班牙裁判执法

4.这次美伊战争之前伊拉克所发生的战争有几次 怎么回事？

5.为什么美伊矛盾总是无法解决？

6.战争的经济观

7.美伊关系紧张，中国还会购买伊朗石油吗？

8.人类能源危机面临什么样的问题?

油价还有可能下调吗

2022年油价已经接连调整了十次，目前来看已经有九次上涨，一次下降。目前来看油价已经上涨了两块多钱，很多人比较关心油价，很想知道油价有没有下调的可能。根据现在全球的经济情况，还有疫情的蔓延，油价目前是很难下调的。

影响油价的主要因素有：

1、全球疫情的蔓延，这对于经济肯定会形成冲击的。目前来看美元和黄金还是看涨的，再加上美伊谈判陷入僵局，俄乌冲突还没有停息，这些都给全球的石油供应带来了非常大的负担。

2、各个国家对于成品油的需求在复苏。所以国际油价飙升，这个影响到国内油价的。

3、中东局势震荡，这个影响到了原油市场，不少油田停产或者减产，导致了原油的短缺，这些都会对国际油价形成一定冲击。

当然中国没有国际油价的定价权，所以这么看来国内的油价是很难下调的。

战争对社会经济的影响

战争，是敌对双方为了达到一定的政治、经济目的而进行的武装斗争。战争分为正义战争和非正义战争，正义战争包括：奴隶农民起义、阶级、民族、反侵略战争、自卫战争等等。正义战争对社会的发展起着巨大的推动作用，是历史发展的火车头。与此相反，非正义战争包括：争霸战争、战争、殖民战争、帝国主义战争、侵略战争等等，违背了人民的根本利益和社会的发展方向，是把人民推向灾难的战争。拥护正义战争，反对非正义战争，这是我们对待战争的根本态度。

自古以来，一般战争都具有一定的经济目的。原始状态的战争，就是为争夺天然资源等生存条件引起的。到原始社会末期，氏族公社解体并向奴隶社会过渡的时期，部落对部落的战争就已经蜕变成抢劫财富和奴隶的行为。进入奴隶社会以来的战争，攻城略地，掠夺资源财富和奴隶的行为日益加剧。古埃及的第四王朝，从公元前2600年起，就把对外侵略战争的目的放在经济目标上，掠夺金、铜矿产和财富。英国自16世纪起推行殖民主义战争政策，到l9世纪侵占了比其本国大150倍的殖民地，到处进行经济掠夺。从鸦片战争起，在百余年中，帝国主义国家侵略并掠夺中国，仅两次鸦片战争，就迫使清王朝割地赔款，丧失 144万平方公里的国土，等于 14个江苏省的面积。

就战争与经济的关系而言，战争依赖经济，经济为战争提供作战工具和手段，是进行战争的物质基础。经济因素，是进行战争的物质基础，主要包括国家的经济体系、经济设施、经济实力和潜力。国家的面积大小、人口众寡、矿藏多少、地理位置等因素，决定着国家在战争中发展战争力量、开发战争潜力的程度。经济因素在战争中发挥作用的程度又受国家的政治、经济制度的性质和进行战争的政治目的的影响。同时，经济部门为战争服务的程度，又受国防工业体系和战备交通体系的影响。同时，随着军队、武器的发展，战争强度不断提高，战争消耗随之增大，使战争对经济和国防经济的依赖越来越大。在当今和未来，要打赢现代化的反侵略战争，必须拥有强大的经济实力、国防工业，才能保障战争的胜利。因此，在党的十六大报告中指出：“坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，在经济发展的基础上推进国防和军队现代化。”

战争对世界经济的破坏

除两次世界大战外，上世纪40年代末迄今，战争对经济的负面影响不计其数。以中东为例，阿拉伯国家和以色列之间的冲突和战争绵延不息，单是大规模的战争即有5次。据不完全统计，5次中东战争共造成10余万阿拉伯人伤亡，直接经济损失达数千亿美元。阿拉伯国家从此背上了沉重的军费开支负担，债台高筑，民生凋敝，基础设施受到严重破坏。譬如第三次中东战争后，埃及的工农业生产陷于停顿，电力和原材料供应脱节，许多工厂处于停产或半停产状态。苏伊士运河被迫关闭，旅游业不景气，埃及两项重要的外汇收入化为乌有。在生产下降、收入减少的同时，军费开支却急剧上升。作为战胜方的以色列，日子也并不好过。约3万以色列人在战争中伤亡，而长期的政治孤立和军事对峙，使以色列一直疲于应付，苦不堪言，严重制约了经济的发展。为防范阿拉伯国家，以色列全民皆兵，多年保持着庞大的军费开支，其国防支出在政府预算中的比例高居世界之首，1970年至1980年间平均为36％，有些年份竟在40％以上。

持续8年的两伊战争更是一场没有赢家的战争，双方死亡人数达60多万人，受伤人数95万人，比阿以5次战争伤亡人数的总和还高出许多倍。这场战争的直接经济损失高达9000亿美元，高额军费开支使原本富得流油的两伊入不敷出，国库告急。伊拉克的战争费用占国民生产总值的164％，平均每月支出5亿至10亿美元。伊朗军费占国民生产总值的60％，平均每月支出近6亿美元。双方一度将摧毁对方经济设施作为军事行动的首选目标，油田、港口、炼油厂、输油管、运油船等均在军事空袭目标之列，两国因空袭而导致上千亿美元的财政损失。伊拉克战前拥有370亿美元的外汇储备，战后竟负债800亿美元。两伊停战实乃因为双方都无力再打下去了。1988年8月，霍梅尼宣布无条件接受联合国要求两伊停火的598号决议时曾说：“这是真主的意愿，即使这个意愿是一杯毒酒，我们也得把它喝下去。”

1991年的海湾战争，也是用金钱堆起来的。 不包括军事装备等费用，战争直接消耗是611亿美元。伊拉克战争更是一种高强度战争，每打一天，就可能需要高达5亿美元的资金。事实上，随着现代军事科技的飞速发展，战争的高投入、高消耗特征越来越明显。至于战争的消耗，资料显示，平均每消灭一个敌人所花费用：第一次世界大战为2万美元，第二次世界大战为20万美元，朝鲜战争为55万美元，第四次中东战争为100万美元，上世纪80年代的局部战争为180万美元。伊拉克战争还没有具体数字，但估计要高得多。所以从这个角度来讲，维护和平，反对战争，是世界各国人民的共同愿望。

伊拉克战争对世界经济的影响

伊拉克战事爆发之前，世界经济集中于对不确定的开战时间、战争持续时间以及战事残酷程度的推测。然而，当人们面对战后的伊拉克，环顾世界经济走势时，发现由战争引起的伊拉克及周边国家和地区的经济受到严重创伤，全球消费不景气，投资萎缩加重，直接影响着国际贸易、国际投资和国际金融交易，经济金融风险更难预测。

美伊战争对世界经济的负面影响远远大于正面的刺激作用。去年世界经济走向复苏但增长缓慢，今年尽管国际机构预测世界经济要比去年增长有所提高，但总的来讲，世界经济处于艰难复苏的爬坡阶段。由于目前世界经济本身存在着一些弱点，伊拉克战争对全球经济复苏的威胁将变得更加严重。去年下半年以来世界经济总体复苏乏力，特别是美欧日三大经济体均处于疲软状态。尽管战争可以刺激工业，但是人类社会的进步发展绝对不可依靠战争，这与和平与发展的时代主题相背离。战争首先破坏了世界经济增长的环境，对包括消费投资、国际贸易、旅游运输等经济活动环境产生负面消极影响。本来“9.11”事件之后，全球航空、旅游、保险等行业处于萧条状态，伊拉克战争无疑将使这些行业雪上加霜。其中航空业蒙受损失最大，战争爆发当天，美国一家规模较小的航空公司夏威夷航空公司就宣布破产。当然，尽管航空业普遍不景气，一些业务“亮点”却依然存在。例如，战争给航空公司尤其是美国公司也带来了特别生意。美国空军空运指挥部的官员说，从去年10月到今年3月间，包括美洲航空和联合航空在内的美国主要商业航运企业获得了军方价值10亿美元的合同，用于向战争地区运送士兵、军需供给和人道主义救援物资。

战争冲击世界石油市场。中东有世界油库之称，原油储量约占世界的2／3。因该地区重要战略地位和巨大经济利益诱人，各大国争相逐鹿中东。而冲突不息，动荡多变的中东局势，几十年来一直是搅动世界原油市场的导火线。第四次中东战争爆发不久，为支持埃及，反对美国资助以色列，阿拉伯国家决定使用手中的石油武器。它们宣布实行石油减产，将产油量逐月减少5％，同时大幅提高油价，对美国禁运，并将西方石油公司股份收归国有，大力推行石油国有化运动。这一系列措施导致油价猛涨数倍，许多依赖中东石油为原料的西方工业大国由此蒙受难以估量的经济损失，触发了二战后最为严重的全球经济危机。

事实上，伊拉克问题自去年下半年以来一直是制约世界经济复苏的重要因素之一。布什政府去年表示要以武力解除伊拉克武装以后，因担心战争导致中东地区石油供应中断和发生新的恐怖袭击，西方国家投资者和消费者信心急剧下跌，导致股市和美元汇率节节下滑，油价大幅攀升。油价飙升首先会增加许多国家的石油进口开支，导致一些国家贸易盈余减少，从而削弱这些国家偿还债务的能力。其次，油价上升会提高企业生产成本，降低企业效益，还会抬升消费品和能源产品的价格，给一些国家维持低利率以刺激内需的经济政策带来压力。 尽管几年来美国进口中东地区石油在减少，实施“石油进口多元化”战略，但油价上涨对美国经济必然产生不利影响。有人认为，油价每涨10美元，美国经济将会下降0.1个百分点，甚至达到0.5个百分点。而对欧盟来说这种影响更明显。欧洲不同于美国，能源进口占80%－90%，而且在成品油市场附加税种类很多，这两个原因会导致欧洲成品油人格涨幅更大。不同于经过新经济转型的欧美经济，东亚经济对于传统能源的依赖程度更高，不确定因素也因此更多。美国经济滑坡将导致消费需求下降，从而减少从亚洲国家的进口，其中包括减少对马来西亚和印度尼西亚等亚洲石油净出口国的非石油类产品的需要。

战争刺激工业。

战争可以刺激工业，如两次世界大战为美国日后的繁荣立下汗马功劳。在海湾战争彻底结束后的1993年，美国商拿到了价值200亿美元的订单，比战前的1991年和1992年都翻了一番。此次对伊拉克战争硝烟才起，敏锐的美国商已经嗅到了商机。军事专家认为，一般来说，经过实战考验的武器，相对于新开发的武器，销售量在3倍以上。而自海湾战争结束后，很多新型武器自研发出来后一直“待字闺中”，这次终于有机会亮相。而由于通讯的发达，美国的各种传媒，特别是电视，将伊拉克战场上的情况不间断地送到世界各地观众面前。除了关注战事进展，美国的电视屏幕，活脱脱地成了各种新型武器的展台。商们认为，对于宣传武器，没有比一群英武的年轻人在战场实地演练效果更好的了。所以美国媒体开玩笑说，美国有线新闻网（CNN）现在是美国商最好的代理。但《华尔街日报》的文章说，对伊拉克的战争将无法像以往的军事冲突那样对经济产生推动。军事研究和开发项目已不具备过去的强大商业副效应，而战争的负面效应，包括消费者信心的急剧下降、股市下跌和公司不愿进行投资等，远远超出了军费开支所带来的积极效应。对伊拉克战争的担心已经导致美国在2002年第四季度的经济增长率仅为0.7%。

战争对发展中国家经济将造成严重影响。

绝大多数发展中国家的石油依赖进口，如果油价长期居高不下，将加重它们的进口负担，增加生产成本，加剧通货膨胀，降低经济增长速度。如果战争导致西方发达国家经济陷入困境，发展中国家的出口将受到影响。而亚洲经济增长严重依赖出口，美国又正是亚洲商品最大的出口市场。由于中东地区局势可能出现长期不稳定，这将影响在那里工作的大量亚洲国家劳工的就业机会及他们寄外汇回国。以菲律宾为例，在海外就业的菲律宾劳工人数约有700万，其中140万至150万在中东地区。菲外劳每年70亿至80亿美元的汇款，不但是菲律宾外汇主要来源之一，而且也是支撑国内个人消费的一大支柱，对菲经济发展贡献极大。

需要指出的是，世界经济增长有其自身的规律和周期。对于经济增长最直接的影响还是源自经济内生因素，而不是人们对战争的担心和战争的影响本身。就伊拉克战争而言，不大可能改变目前的世界经济和政治格局，因为战争仅是影响世界经济增长众多因素中一个比较重要的因素而已。

##美伊之战裁判安排：西班牙裁判执法

据西班牙《每日体育报》报道，正在沙特参加西班牙超级杯的巴萨，密切关注伊朗和美国之间发生的冲突。巴萨目前正在沙特的耶达备战西班牙超级杯，目前巴萨以及另外三支西班牙球队皇马、马竞和瓦伦西亚所在的地区并没有问题，不过据《每日体育报》报道，巴萨俱乐部的安保部门还是密切关注美伊之间的冲突，关注波斯湾会不会设立禁飞区，一些机场会不会受到影响。巴萨是周二来到耶达的，周四巴萨将在西班牙超级杯上对阵马竞，而皇马和瓦伦西亚则在1月8日竞争另一个决赛名额。西班牙超级杯决赛将在1月12日进行。

美伊之战裁判安排：西班牙裁判执法究竟是怎么一回事，跟随我一起看看吧。

俄乌冲突拉高油价，美国熬不住了，或向俩“老对手”低头？

文/君剑

自从俄乌冲突爆发至今，美国一直在疯狂制裁俄罗斯，为了削减俄罗斯能源收入，美国甚至不惜砍断自己购买俄罗斯石油的通道，这也导致美国油价飙升，给美国本就严重通胀的经济，制造了更加恶劣的影响因素。

（美国加州的一处加油站）

虽然美国仍在故作镇定，但是在美国自身经济恶化的情况下，美国也无法回避问题。而且，如果美国要求盟友把禁止俄罗斯石油的命令落实到行动上，那么美国就必须确保盟友有其他能源供应来源。现在政府四处奔走，试图寻求俄罗斯以外的其他石油产出国增产石油，以缓解供应紧张问题。然而直到最近，“欧佩克+”才同意7到8月份的产油量每日增加64.8万桶，这甚至都无法缓解油价上升的趋势，因为增产量实在太小了。

（）

在这种情况下，美国甚至向“老对手”低头，寻求从“老对手”那里获得“支持”。据全球石油贸易巨头——荷兰维多集团亚洲区主管迈克·米勒发布的消息，现在正打算采取“装看不见”的方式，默许正遭受美国单边制裁的伊朗对外出口更多石油。自从特朗普撕毁伊核协议之后，美国就一直对伊朗“极限施压”，伊朗的石油出口也因此严重受扰。在最近，美伊双方围绕伊核协议反复博弈，美国这时候“放松口风”，除了希望伊朗提供更多石油之外，应该也是想让伊朗在伊核协议问题上“让步”。

（资料图：伊核谈判）

然而伊朗最近刚刚和希腊方面因为互扣油轮的事情闹得很不愉快，而据说正是在美国的指使下，希腊率先扣了运送伊朗石油的油轮（挂俄罗斯国旗），船上的原油也可能被美国吞掉。在这种情况下，伊朗只会更加看清楚美国的真面目。近期，俄罗斯也已经派团访问伊朗，双方正在扩大能源等领域的合作关系，因此美国想要让伊朗帮自己解围，恐怕没那么容易。

另外，美国还在寄望于拉美地区的委内瑞拉能够提供更多的石油，虽然美国也长期制裁委内瑞拉，但为了缓解危机，也顾不了那么多了。据说来自意大利和西班牙的两家公司已经获得美国“许可”，将可以从委内瑞拉获得石油，并运送到欧洲“救急”。不过，因为美国最近搞的美洲峰会将委内瑞拉排挤在外，委内瑞拉对美国的意见也越来越大了。

（俄外长拉夫罗夫和沙特外交大臣举行会晤）

可见，美国就是到了关键时刻才想起了伊朗和委内瑞拉的“好处”，但对于这俩美国“死对头”而言，他们早已受够了被美国欺凌的滋味，现在伊朗和委内瑞拉都在强化和俄罗斯的合作。美国的挖墙脚行为，恐怕只能是自讨没趣。

西媒：巴萨密切关注美伊冲突，担心战火波及西班牙超级杯

据西班牙《每日体育报》报道，正在沙特参加西班牙超级杯的巴萨，密切关注伊朗和美国之间发生的冲突。

巴萨目前正在沙特的耶达备战西班牙超级杯，目前巴萨以及另外三支西班牙球队皇马、马竞和瓦伦西亚所在的地区并没有问题，不过据《每日体育报》报道，巴萨俱乐部的安保部门还是密切关注美伊之间的冲突，关注波斯湾会不会设立禁飞区，一些机场会不会受到影响。

巴萨是周二来到耶达的，周四巴萨将在西班牙超级杯上对阵马竞，而皇马和瓦伦西亚则在1月8日竞争另一个决赛名额。西班牙超级杯决赛将在1月12日进行。

这次美伊战争之前伊拉克所发生的战争有几次 怎么回事？

一、两伊战争。

指发生于1980年9月到1988年8月的伊拉克和伊朗之间的战争。两伊边界全长1 280千米，其中最南端以阿拉伯河为界。阿拉伯河对两伊来说都是重要的水道。两伊的大油田、大油港和主要炼油厂都集中在这条河的两岸。阿拉伯河还是伊拉克唯一的出海口。两国在阿拉伯河的主权问题上长期存在争议。1975年3月两国在阿尔及利亚首都阿尔及尔签订边界协定，规定这段边界以主航道中心线为界。当时在伊拉克掌握实际权力的是革命指挥委员会副主席萨达姆·侯赛因，在伊朗当权的是国王礼萨·巴列维。但到了1978年，伊朗国内政局发生了极大变化，什叶派宗教人士发动的伊斯兰革命席卷全伊朗。1979年4月1日，伊朗伊斯兰共和国成立，伊朗长达2 500年的君主制终结；宗教领袖霍梅尼成为国家的最高***。两伊关系随之恶化。1980年9月，伊拉克宣布废除阿尔及尔协议，同月22日两伊战争爆发。战争主要在两国的边境地区进行。双方动用了飞机、重炮和导弹，袭击包括对方首都在内的重要经济中心和军事设施，还互相袭击停泊在对方港口的油轮，遭到袭击的油轮共有540艘之多。后经联合国多次调停，1988年8月两国宣布停火。两伊战争前后历时7年又11个月，是20世纪最长的战争之一。它是一场名副其实的消耗战，是一场对双方来说都得不偿失、没有胜利者的战争。

二、海湾战争

导致海湾战争爆发的主要原因和背景是：伊拉克侵占科威特。

1990 年 8 月 2 日凌晨 1 时（科威特时间），在空军、海军、两栖作战部队和特种作战部队的密切支援和配合下，伊拉克共和国卫队的三个师越过科威特边境，向科威特发起了突然进攻。由 1 个机械化步兵师和 1 个装甲师编成的主攻部队，沿萨夫万——阿卜代利——科威特市之轴线实施进攻，在 350 余辆坦克的引导下，首先向南攻占贾赫腊山口，然后折向东进攻科威特市。由另 1 个装甲师编成的助攻部队，在主攻部队西侧向南进攻，在贾赫腊山口与主攻部队会合后，继续南下，在通往沙特边界的主要通道上建立阻击阵地。 5 时 30 分，主攻部队与特种作战部队在科威特市会合。经过约 14 小时的城市战斗，下午 7 时，伊军完全占领了科威特首都。随后继续发展进攻，后续部队源源不断地进入科威特。 8 月 3 日中午，伊军占领了科威特全境。至 8 月 6 日，进入科威特的伊军达到约 20 万人，坦克 2,000 余辆。 8 月 8 日，伊拉克总统萨达姆宣布吞并科威特，将其划为伊拉克的“第 19 个省”，并称它“永远是伊拉克不可分割的一部分”。

伊拉克侵占科威特的主要目的在于：通过夺占科威特，勾销所欠科威特的巨额债务，并用这个“金库”来解决由于连绵 8 年的两伊战争给国民经济带来的严重危机；夺占科威特，可将其海岸线从 50 公里延展至 213 公里，从而大大改善其海军的活动领域和石油出口及其他对外贸易的海上通道；通过吞并科威特，解决两国长期以来存在的边界争议问题及由此带来的边界地区石油开发争端；夺占科威特，还可以“杀鸡儆猴”，起到震慑海湾国家及其他中东国家的作用，为其争夺阿拉伯世界领导地位，称霸中东地区扫平道路。

伊拉克武装侵占科威特，引发了海湾危机，成为海湾战争的直接导火索。

联合国安理会和各成员国对海湾危机作出了前所未有的异常迅速且几乎完全一致的反应。 8 月 2 日，联合国安理会就以 14 票赞成， 0 票反对， 1 票弃权，通过了谴责伊拉克违反联合国宪章，要求其撤军的第 660 号决议。从 8 月 2 日至 11 月 29 日，联合国安理会先后通过了 12 个谴责和制裁伊拉克的决议。这些决议，使伊拉克在政治、经济、军事和外交等方面处于极端孤立的地位。其中的第 678 号决议，规定了伊拉克必须撤军的最后期限为 1991 年 1 月 15 日，在最后期限到来之前伊拉克如不撤军，决议授权联合国会员国可以使用“一切必要手段”来执行联合国通过的各项决议，这就为以美国为首的 38 国组成联军出兵海湾，用武力解决这场危机提供了法律依据。

在“最后期限”到来之前，国际社会为化解这场危机作了极大的努力。许多国家的***从中斡旋，设计出多种调解方案，联合国秘书长亦亲抵巴格达做伊拉克的工作，希望伊从科撤军。但所有这些努力都未能使伊拉克改变立场。战争已经不可避免。

此外，伊拉克还参与了中东战争

为什么美伊矛盾总是无法解决？

因为美国实施制裁伤人伤己，而且一个矛盾没有解决又出现了新的矛盾。

虽然国际司法法庭做出了判决，但美国仍在自己为自己做主。美国宣布，美国将终止与伊朗签署的友好条约。在接受采访时说，伊朗过去的恶意行为是他向国际法院提起的非理性诉讼，美国应已退出该条约。美国在政治，经济和军事领域对伊朗的压力越来越明显。美国在伊朗的能源，对海运保险，金融部门的制裁计划重启。特朗普威胁要将伊朗的石油出口收入减少到零，并对违反制裁的外国公司实施零容忍政策，但美国的一厢情愿可能无法开始。

首先美国的这个想法根本就不可能实现，因为俄罗斯和欧盟的很多国家都会努力帮助伊朗维持石油的进出口，而且印度和土耳其也表示会继续在伊朗进口石油。韩国可能会迫于美国的压力，也减少对石油的进口，但是这不代表会一点儿都不买。从这些数据来看，美国想要对伊朗实施零容忍计划是不可能的。 其次，大幅减少伊朗的石油出口。如果市场动荡和油价飞涨，制裁将大大减少。高油价明显增加了伊朗的石油出口收入，部分抵消了市场份额下降带来的损失，加剧了国际社会对美国的不满和抵制。

因此，为了缓和市场情绪，特朗普政府要求沙特阿拉伯和其他国家增加产量，为弥补不足，释放美国的战略石油储备，但伊朗显然不会等待。伊朗的总统说过，如果美国不让伊朗向其他国家出口石油，那么伊朗就封锁周边的海峡阻止其他地区的石油出口。 在美国政府撤出《伊朗核协议》之后，伊朗正在加速其区域战略。恢复美伊谈判的希望渺茫，中东局势将变得越来越不稳定，这将大大增加该地区发生军事冲突的可能性，或导致中东局势动荡在多个维度上。

战争的经济观

美伊是否会走向战争?

——从经济学的视角观之

王健

摘 要 题环球liào＠①望

有关美国是否会发动对伊拉克的战争，自核查风波重起以来，一直是国际舆论所关注的焦点，各种判断充斥于报刊杂志，电视电台，吸引了无数眼球的注意力。总起说来，绝大多数人认为虽然伊拉克已经无条件地接受了联合国1441号决议，但美国仍然进二退一地一步步走向与伊拉克的战争。

从政治上和战略上讲，布什政府显然已经找到了战争的理由，而且在讨论战争问题时，经济代价往往是忽略不计的。但是，我们也应该认识到，经济代价，特别是参战人员的伤亡代价只有保持在一个相当低的程度，这场在政治上“正义的”战争才最终能为美国公民所完全接受。如果美国的参战人员伤亡过千，如果战争引起的经济代价导致增税或经济衰退，那么白宫和国会的决策者可能会在决定立即投入战争前思忖再三。因此，我们有必要从经济学的视角来分析战争的可能性及其后果。

一

在目前还没有一套非常系统的有关战争和冲突的公共经济分析模式的情况下，有关美伊战争的经济评估只能暂时建立在对战争行为和战争后果，建立在对石油市场和相关市场的影响，以及对美国宏观经济的影响的分析之上。在开始分析前，有两点必须声明：第一，我们分析的是国际的总体代价，而不只是预算意义上的代价，即国家的产量受战争及其战争后果的牺牲度。第二，估计的是只是战争增加的代价。如82个空降师的费用并没有计算在内，因为不管它在伊拉克还是在北卡罗来纳，这些费用总要支付，我们计算的只有增加的费用，如交通、战争费用、军需补充等。

对于战争的结果，应是没有悬念的，因为凭借美国的实力，战胜伊拉克稳操胜券。差别在于持续时间的短长、对伊拉克总体破坏的程度、平民伤亡的规模、非常规战争是否爆发以及战争蔓延范围和对经济冲击的大小。由此，我们可以将未来可能的美伊战争粗略地分为“速胜战”或果“持久战”两类。“速胜战”类似于第一次海湾战争、科索沃战争和阿富汗战争。预计能短时期内抓获或杀死萨达姆，伊拉克军队迅速投降，美国阻制南方或北方库尔德地区出现无序混乱状态。美国民主党内智囊团的一份报告中（注：assessing the cost of military action against iraq：using desert shield／desert storm as a basis for estimates，an analysis by the house budget committee, democratic staff, september 23, 2002．）称此类“速胜战”为“新战争a”，即战争时间在 30天到60天之间，空中打击与地面战斗相结合，随后由战区部队维持两个半月的“战后存在”。这是所有战争可能行为和后果中代价最小、最理想的一种。而“持久战”则意味着战争的进程十分不利，如遇到了顽强的抵抗，特别是伊拉克军队集中在巴格达等城市周围进行的巷战、对石油市场产生了消极的影响、以色列被牵入了战争、全球恐怖主义活动升级、占领和维和代价居高不下、经济重建和国家建设费用高涨、人道主义援助代价高昂、对美国经济产生巨大冲击以及战争中使用了大规模杀伤性武器。这两类战争所付出的代价是不同的。

目前美国已有了两份有关战争代价的详细研究报告，都是由国会预算分析家们制定的。一个是前面美国民主党智囊团之一，众议院预算委员会内民主党小组制定的所谓“众议院报告”，另一个是由国会预算局制定的所谓“预算局报告”。（注：congressional budget office, "estimated costs of a potential conflict with iraq，" september 2002，available at www. cbo．gov．）

“众议院报告”建立在第一次海湾战争基础之上，估计投入兵力25万，估计费用，包括利息在内，约在480亿到600亿美元之间，比第一次海湾战争的投入要小一些，前者按目前价格计算，约为800亿美元。“预算局报告”预计战争将动用大规模的地面部队，投入37万兵力在伊境内及附近地区，估计花费在440亿美元。综合这两份报告，战争费用约在 500亿左右。但是，这两份报告都建立在“速胜战”判断之上，没有考虑到“持久战”可能带来的费用增长。如果邻国不同意美国建立基地和飞越领空，伊拉克采取城市防卫战略，战争可能要拖延一年时间以上，陷入“持久战”的困境，美国由此可能比这两份报告的所预测的承担更多的经济代价，从500亿美元上升到约1400亿美元。

二

但是即便如此，这些经济代价也只占美国gdp的1．5％左右，相当于美西战争时期的代价，而非等同于代价高昂的越南战争或朝鲜战争。然而，必须指出的是，这两份报告虽然有助于公众了解未来美伊战争的代价，但这是很不充分的。因为除了战争的直接军事代价外，战争爆发后的持续经济支出事实上不可避免，因为这些因战争而起的经济代价估计会持续10年左右，即从2003年延续到2012年。

首先是占领和维和费用。“预算局报告”估计占领费用，每年约为170亿到450亿。其中每个维和人员每年约需25万美元，这数字相当于在科索沃的美国维和人员的费用下限。但这很可能低估了战后伊拉克的敌对氛围，其局势或许有点象约旦河西岸而非巴尔干地区，此外，维和时间的长短也是无法预测的。美国占领日本是7年，在韩国的3万军队驻扎了半个世纪，因此我们很难想象成功占领伊拉克会少于5年时间，很可能会长达20年，而这没有公开的估计，最低总支出将为750亿美元，最高将达 5000亿美元。

其次，如果要在伊拉克建立某种秩序，美国及其盟国必须转向经济重建和国家建设。那么如何建立新政权呢?是采取阿富汗模式，还是如当年占领德国或日本那样成立占领政权，强行实行西方宪法、自由言论和自由选举?还是制定一项更广泛的促进中东民主化的马歇尔计划?有学者警告说，这一重建进程非常困难，代价高昂。最近美国在海地、阿富汗、波斯尼亚的例子就说明美国尚没有找到任何短时期内低成本重建国家的成功模式。虽然目前难以预算准确的时间跨度，但一般很难想象将伊拉克变成现代民主社会不需要10年时间。

经济重建和国家建设的代价很大程度上决定于战后伊拉克复兴的计划。如果目标是人均gdp等于埃及或伊朗，估计人均800美元，总计约200亿。这一估计与世界银行对黎巴嫩，东帝汶和波斯尼亚的战后重建估计接近，需要约每人1000美元。（注：world bank，"afghanistan：world bank approach paper，" november 2001；available at worldbank．org．）如果目标设为雄心勃勃的“伊拉克马歇尔计划”，（注：this was discussed in roger d．carstens，"a marshall plan for lraq，" the washington times，august 5，2002．）那么大家可以回想一下，40年前的马歇尔计划共花了美国130．3亿美元，相当于今天gdp的4．5％，或 4500亿美元。按今天的收入水平，援助总计为每人 2000美元，是上述人均800美元的一倍还多，而欧洲的马歇尔计划花费更多，估计在750亿美元以上，依此框算，那么伊拉克经济重建和国家建设费用少250亿，多则1000亿。

第三，人道主义援助。这包括照顾在伊拉克的难民，伤病员，很可能还包括邻国的难民和伤员，目前具体数目尚难估计，因为不清楚处于危急之中的人数，以及战后援助的持续时间。但1990年代的巴尔干冲突中的人道主义援助费用是每年每人约500美元。一个大概的估计是，在伊拉克约100万到500万人需要接受人道主义援助，如果这种援助持续的时间在1到4年，那么人道主义援助的费用估计在 10亿到100亿美元之间。

那么谁来为这巨额的战争费用买单?一个比较现实的资金来源当然是伊拉克的石油收入。如果伊拉克石油生产能力战后能恢复到每天300万桶，按目前价格，每年约有250亿美元的收入。但是，这些收入已经用于了许多地方，最主要的是用于食品，医药和其他必需品的进口，还有一些将用于未来经济重建。此外，1991年第一次海湾战争后，许多国家声称拥有3000亿美元的债权。因此，将这些资金转付美国占领的费用，在经济上和政治上都是愚蠢的。

那么，是否象第一次海湾战争那样，由其他盟国来付帐呢?这存在着不确定性，如果战争没有得到联合国的支持或广泛的国际支持，那么美国将被迫独自支付绝大部分帐单。

当然，美国也可能象以往一直遵循的“打了就跑”的哲学，不积极参与战败国的重建。最新的一个例子就是阿富汗战争。截止2002年9月的，美国花费了130亿美元用于战争，但用于平民或人道主义援助的费用总计也不过1000万美元。特别是目前美国每年的对外援助只有150亿美元，因此能否为战后重建提供帮助是值得怀疑的，如是，则将导致伊拉克长期处于无序、混乱和贫苦状况，虽然这会大大缩减美国的支出，但在外交、政治，甚至是经济上的代价也是不可低估的。

三

美伊如果开战的另一个重要经济代价就是对世界石油市场的冲击。不仅会产生有形损失，也会引发政治事件，导致石油生产国在战后实行限产。

最令人担心的，当然是伊拉克的整个石油设施遭到彻底毁坏，并波及科威特、伊朗和沙特阿拉伯的石油设施。在第一次海湾战争中，伊拉克撤退时摧毁了科威特的油井和其他石油设施。这种破坏行径使得科威特的石油生产陷入瘫痪，2年后才恢复到战前水平。因此，除非伊拉克***在未来美伊战争的初期就被抓获，否则，伊拉克军队很可能会破坏伊拉克的石油生产设施。这种自残行动在和平时期是不可理解的，但在战争中则无法排除。此外，生化战争对海湾地区石油设施的破坏和环境污染，也是不可低估的。

另一个令人担心的是事件是opec国家在实行石油协议减产。这可能产生于这些国家对美国的抵制，就象1973年阿以战争爆发后的那样。这也可能是由于opec国家的石油资源大部分被控制在反西方分子手中。

布鲁金斯研究所经济学家乔治·佩里最近研究了世界石油供应中断的经济影响。（注：george l. perry,"the war on terrorism, the world oil market and the us economy," october 24,2001;available as analysis paper # 7 at www. brook.edu/views/papers/perry/20011024.htm.）他分析了坏、更坏和最坏三种情况。尽管他的研究的出发点是恐怖主义，但实际上任何破坏行为引起的石油中断的后果是基本相似的。佩里设定的“最坏”情况，与可能的战争“坏”结果，即“持久战”产生的后果基本一致。这一结果假设，世界石油产量每天下降700万桶，部分可以由美国战略石油储备每天提供250万桶来抵消。许多不利事件结合在一起，如战争破坏、恐怖主义或该地区政府在政治上的反抗，很可能导致这一结果。具体说来，大部分伊拉克的石油生产能力和 1／4的其他海湾国家的生产能力遭到破坏。另一种可能的情况涉及opec对美国及其盟国的抵制，削减石油生产25％。这一抵制的运用在经济上是没有障碍的，因为产油国的利润会由随产量下降而引起的油价上升得到补偿。

以上两种情况都会导致全球石油产量的下降，从而引发油价暴涨，通货膨胀上升，石油消费者的财富由此转移到石油生产国。在佩里的“更坏”的情况下，估计油价会上涨3倍，达到约每桶75美元，汽油每加仑约3美元，美国石油进口的费用将上升，每年增加2000亿美元，油价的冲击和通货膨胀还会加剧经济衰退。opec对石油产量的控制将持续1年半时间。

布什政府的战略家们可能会忽视上面的“坏结果”，而将赌注压在所谓石油市场的“好结果”上。他们设想，美国会短期内在伊拉克取得决定性的胜利、石油设施完好无损、中东地区政治稳定、从而促进伊拉克石油生产能力的增加，这反过来对油价产生降价的压力。但是，伊拉克增加石油产量的速度可能被高估了，但一个比较合理的乐观估计，战后5年内伊拉克可能增加生产能力至每天400万桶。如果这种假设成立，则其对其他地区石油供应的影响是促使油价在未来十年内每桶微降1美元。按每桶25美元的基价预测，可使美国石油进口的费用在未来 10年下降300亿美元。但这种所谓的“好结果”能否出现是令人怀疑的。

四

最后，我们来分析一下未来可能的美伊战争对美国宏观经济的影响。现在，有不少人认为战争能够刺激美国经济，从而将美国经济拖出下降的轨道。这点需要具体分析。在过去，美国参加的一些重大战争，的确推动过经济繁荣。如第二次世界大战，大量的国防开支使美国gdp比珍珠港事件增加了 10％，使美国经济走出了大萧条。又如朝鲜战争和越南战争期间，美国的经济也随着军事集结而不断扩张。但是，第一次海湾战争的国防开支只使美国 gdp增加了0．3％。伊拉克入侵科威特对股票价格和消费信心产生了一个不利的心理反应，这些因素降低了消费支出，尤其是耐用消费品的支出，降低下商业投资，而国防支出并没能弥合这之间的差距。其结果是，这在最近的美国历史上也是独一无二的，伊拉克入侵科威特后一个月，美国经济开始急剧衰退。未来可能的美伊战争直接的军事代价估计不会太大，其对宏观经济的影响在很大程度上取决于心理因素。1990-1991年下降的循环估计不会重现，这主要是因为市场已经对战争作出了提前反应。自 2002年夏，美国股票市场下降了20％，美元已开始贬值，消费信心指数也处于近10年来的最低水平，如果能够速胜，那么战争对宏观经济的影响可能很小很小，几乎可以忽略不计。

但是，如果战争进程不想人们想象的那样顺利，如战争起初阶段，进展缓慢，那么宏观经济还是会受到冲击的。可以想象，如果巨大的人员伤亡、持久的城市巷战、晚间新闻中血淋淋的图象、全球广泛的对美国政策的谴责、有关生化武器使用的谣言或事实、或大规模国内外的恐怖事件结合在一起，那么即使没有石油价格的冲击，美国宏观经济的反应也可能与1990-1991年第一次海湾战争爆发后下降的情形非常相似，或者象911事件后那样急剧下降。据不完全统计，如果战争陷入持久战困境，那么美国的 gdp增长将下降2到5个百分点，按今天的美元价格计算，约为2000亿到5000亿美元。

五

上述战争经济代价分析建立在“速胜战”和“持久战”两类情况之上的，这种分析讨论难免会流于简单化。事实上，各种情况的组合，会有令人眼花缭乱的结果。如果把战争作为一个大的骰子，我们可以会转出花费约1200亿美元的“低代价”，也可能转出 16000亿美元的“高代价”。战争的最终代价将会停留在“低代价”和“高代价”之间的某一点上。

但目前美国人似乎并没认真去思考战争可能引起的经济代价。这主要表现在以下几个方面：

首先，布什政府并没有对未来战争的经济代价作出一个严肃认真的公共评估。如果不提供这些评估，美国公众和国会无法对战争的现实代价和利益作出准确全面的判断。尤其令人担心的是，战后占领和维和、经济重建和国家建设的承诺，如果美国纳税人拒绝买单，而盟国又不肯支付，那么战争留给伊拉克及中东地区的将是堆积如山的碎石和满街愤怒的民众和暴徒。

其次，在军事上认真准备，但在经济上马虎草率。这在以往的战争和冲突中是经常可见的。自布什总统上台以来，美国的金融形势已严重恶化，从 2001年春到2002年秋，联邦预算已经恶化了3600亿美元，因此，即使是“速胜战”预算赤字也将堆成小山。

再次，布什政府如果采取单边行动，将冒巨大的风险。军事上，没有广泛的与其他国家结成的联盟而发动进攻，可能会使军事行动更加困难，军费开支更加昂贵，同时也将给伊拉克***以某种希望，即其他国家会给予他帮助。由此，战争时间将延长。从政治角度看，单方面的军事行动，尤其是没有得到伊斯兰世界的支持，美国将冒激怒温和国家、引发激进国家公开挑战、在这些国家培育恐怖主义分子的风险。从法律的角度说，美国在没有得到国际法认可的情况下坚持自己推翻外国政府的权利，将严重破坏在国际金融，裁军，环境、防止核扩散，反恐等方面各种国际合作的基础。从经济角度看，单边行动意味着战争费用的大部分将由美国自己承担。

第四，战略家们可能迷惑于自己对伊斯兰世界和伊拉克人民对美国军事干涉的一厢情愿的反应。一个重要的不确定性就是伊拉克部队的忠诚和伊拉克军事***展开巴格达城市保卫战的意愿。此外，即使迄今为止没有一个主要的阿拉伯国家坚定地站在美国一边，但布什政府似乎仍然坚信，好象穆斯林都等待着萨达姆被推翻，然后上街跳舞庆贺，美国大兵在巴格达受到解放者般的欢迎而不被视为异教徒。但事实上反对力量比美国政府认为的要大的多，对美国的赞赏则没有想象的那样普遍。

最后，人们可能会感到一丝困惑，即布什政府为何要热衷于推倒萨达姆政权。与来自恐怖主义者清晰的危险相比，伊拉克并没有给美国带来迫在眉睫的威胁。伊拉克战争将在今后几年内占据美国有限的资源和工作重心，从而影响美国对其他麻烦地区，如北朝鲜或巴以冲突的处理能力。政府将很大一部分工作精力到伊拉克问题，而同时经济增长缓慢、财政赤字、合作治理危机和增长的卫生保健问题等将威胁美国国内经济的健康发展。如果美国全神贯注于与伊拉克的战争，那么美国国内经济和世界其他地区的经济发展也将被忽视。

以上，我们从经济学的层面分析了未来可能爆发的美伊战争可能带来的经济代价、经济后果和其他方面的影响。战争的最后决策不是由经济学家作出的，但经济学提供了一个分析和考察问题的视角。从经济学角度透视，我们可以得出的结论是，如果综合各种影响战争的因素后转动战争的骰子，如果停在“低代价”上，爆发战争的可能性较大，如果停在“高代价”上，爆发战争的可能性较小。当然，这是基于理性分析之上的，如果出了个不顾一切的战争狂人，则另当别论。

美伊关系紧张，中国还会购买伊朗石油吗？

伊美关系紧张，中国还是会购买伊朗石油的。

最近，美军在伊拉克杀死了伊朗高级将军苏莱曼尼，引发了连锁反应。当地时间1月8日，在代号为?烈士苏莱马尼?的行动中，伊朗向伊拉克的两个美军基地发射了十几枚弹道导弹，以报复美国。在北京时间1月9日凌晨，美国总统特朗普回应说：?美国已准备好拥护和平，不会作出直接军事反应。? 1月9日，前中国驻伊朗大使华立明接受了中国新闻网的记者。在一次独家采访中，美方计划暗杀伊朗指挥官苏莱曼尼很长时间，但没想到这一事件会引发伊朗和世界的如此强烈反应。特朗普他的命令是，美国将消灭中东的敌人并驱逐他的知己。

实际上，从《联合国宪章》和国际法的角度来看，这是美国的恐怖主义行为。他习惯于霸权主义，但我认为美国绝对没想到这会引起伊朗和中东这些人的强烈反应。我认为特朗普有点害怕，所以我想尽快撤退。事件发生后，全球石油和黄金价格立即上涨，美国经济受到损害。这是即将举行大选的特朗普最不愿看到的结果。石油中东石油具有全球石油的定价权。这次苏莱曼尼被暗杀，石油价格立即最敏感地作出反应，升至每桶68美元，黄金价格也上涨，美国股市下跌。这是美国不想看到的。一旦世界石油价格上涨，美国经济就会受到损害。

特别是，特朗普不愿看到这种油价上涨，而特朗普的选票也消失了。华黎明说，这不仅影响美国，而且美国和伊朗的紧张局势也将对全球经济的发展产生不利影响。中国对进口石油的能源依赖性越来越高，其中60％来自中东。因此，在这种情况下，中东的风草将立即影响中国的经济。当然，最直接的影响是我们的国内石油价格也上涨了。但这只是表面现象。如果石油价格真正上涨而股市下跌，那么黄金价格将上涨，整个世界经济将陷入衰退。关于中东局势的未来发展，华利明说，美伊冲突已成为中东最大的冲突，两国仍处于僵局。他认为，除非很长一段时间内出现新的变化，否则中东局势不会有太大的变化前景。

人类能源危机面临什么样的问题?

一、化石燃料枯竭的二十一世纪

化石燃料－煤炭、石油与天然气,合计占全球现在使用能源总量的百分之八十五以上.但根据经济部能源委员会九十一年五月「台湾能源统计年报（九十年）」资料显示,在技术与成本的限制下,预估世界石油蕴藏量只可再开采四十年,天然气可开采六十二年,煤炭可开采二百二十七年,而核能发电的燃料源自铀矿,预估尚可开采七十七年,惟考虑用过之核燃料回收再处理后重复运用,则其使用年数可增加五十倍,约可达三千八百多年.可看出现在全世界依赖最深的主要能源－石油及天然气,在二十一世纪的前半,就将日趋枯竭.目前全球因为石油、天然气等能源生产设备过度投资,造成市场供过於求,因而油价尚相当稳定,但随著诸多产地蕴藏量降低甚至枯竭,全球将面临能源价格剧烈波动,将冲击全球经济发展.

二、全球能源需求的高度成长

依据美国能源部能源资讯署二OO二年三月出版之「International Energy Outlook 2002」,从一九九九年至二O二O年全球能源消费情势如下：

（一） 全球能源总消费量将成长百分之六十,其中开发中亚洲及中南美洲国家将成长一倍（每年成长百分之四；相对已开发国家每年成长百分之一点三）.

（二） 石油：石油预估将成长五成九（以每年百分之二点二的成长率）.此外,石油将维持占全球能源总消费量四成的比例.

（三） 天然气：争议较小的天然气将为成长最快的能源,预估将成长一倍.天然气占全球能源总消费量比重也将由百分之二十三升至百分之二十八.

（四） 煤：由於空气污染及二氧化碳排放等问题,煤炭占全球能源总消费量的比重将由百分之二十二降低到百分之二十.

（五） 核能：在政治问题影响下,全球核能发展情势尚难确立,但保守预估全球核能消费量将比现在略为成长.

（六） 再生能源（包含大水力）：预估将成长百分之五十三.但再生能源占全球能源总消费量比重将由百分之九下降到百分之八.且最太阳能或风力等再生能源虽成长快速,但因其现阶段数量过少、成本高、能源密集度低且供应不稳定,因此再生能源成长动力,主要是开发中国家的大型水坝计画.

三、高度依赖石油进口的风险

石油是现代工业社会最重要、最具战略性的能源与基础原料,但全球一九七O年代两次石油危机,却导致油价暴涨及经济重挫.为避免石油问题再度冲击经济,各国曾积极寻求降低对石油的依赖度,但现在石油仍占全世界现有能源总消费量的四成,且未来二十年此趋势不会改变.

然而许多石油生产地区,尤其是中东地区,一直存在政治、外交及军事的,在近期较大规模的战争就有一九八O年两伊战争、一九九O年波斯湾战争,一九九四年俄国出兵车臣,二OO一年阿富汗战争及近期可能开打的美伊战争,而其他小型区域冲突也非常多,当然这些战争背后,都存在企图掌控这些地区石油资源的因素.而每次争夺石油资源引发的动荡,使各石油进口国家经济发展及能源安全受到威胁.

为了避免受到中东地区不稳定局势影响,各石油进口国家多尝试分散石油进口来源,降低对中东石油进口的依赖,但中东地区拥有全世界三分之二油藏,且开采成本低廉,而中东以外的新油田,大多位於开采成本较高的深海和输送困难的内陆地区,故各石油进口国,未来还是无法避免中东石油进口依存度节节上升的局面.国际能源总署曾建议各石油进口国可考虑降低中东石油供应风险的方向,一是加强确保如航运与输油管等运油管道的顺畅,二是必须寻求增加原油安全存量.目前国际能源总署规范其会员国的原油储量是九十天,但为预防突发性的原油供给中断及油价急涨,此储量标准可能还会提高.

四、恐布活动增加石油及天然气输运风险及成本

自美国发生九一一恐怖攻击事件后,全球各地也陆续传出恐怖攻击行动.随著全球恐怖活动的升温,保护措施较为不足的石油及天然气供应等能源基础设施,成为恐怖分子攻击目标的可能性提高,例如二OO一年十月斯里兰卡一艘油轮遭受其境内恐怖组织攻击,二OO二年十月法国油轮在叶门遭受不明恐怖份子攻击,而在印尼十月遭受恐怖攻击后,也传出其石油及天然气设施是下一波攻击目标.各国为了预防恐怖攻击,正检讨加强能源设施的保护工作,而由於防范设施、人力及保险费用的增加,能源使用成本也面临逐渐上涨的压力.

在国际能源情势方面,石油、天然气等化石燃料,在二十一世纪前半就将枯竭,但能源需求仍持续成长,因此能源价格将剧烈波动.为了降低能源枯竭的冲击,各国企图掌控能源资源,更在近期引发多起战争.此外,自美国九一一事件后,能源设施的安全维护压力升高.化石能源危机时代的降临,能源使用成本面临上涨压力.

在我国能源情势方面,我国能源百分之九十七仰赖进口,因此化石燃料的枯竭问题与主要能源产地的动荡,都冲击我国的能源情势,使我国能源使用安全与成本受到挑战,而化石能源使用产生污染等问题所造成的外部社会成本,也越来越必须去面对.

在这种情势之下,我国的能源政策应兼顾经济发展、能源安全与环境保护,但目前政府能源政策却没有清楚蓝图,使我国相关能源立法工作、能源基础建设及国内外投资受到冲击.

根据以上结论建议如下,就能源供应稳定度与化石燃料供应问题而言,要以能源多元化及适当能源配比,尤其现阶段纳入相对供应稳定的核能,才可确保能源稳定供应.

就能源供应价格而言,我国水力与火力发电成本持续上涨,只有较便宜的核能发电成本还小幅下降.又核能发电有提拨核能后端基金来处理核废料,相对我国火力发电有高额外部社会成本.所以现阶段核能仍应是我国能源的重要选项.

就能源政策而言,目前政府应考虑长期能源供需、国际趋势及能源使用社会成本,确保我国能源政策兼顾经济发展、能源安全与环境保护,并迈向全球现阶段「低碳家园」的目标.

就长期能源发展的展望而言,虽然现阶段化石能源及核能还是必要的选择,但随著能源新科技的发展,当未来出现价格合理、可稳定供应、乾净、低社会成本的新能源或再生能源时,则不但满足我们经济发展及生活品质的需求,更将协助我国建立「非碳家园」及「非核家园」的无污染能源使用环境的终极目标.

能量转化

各种能源形式可以互相转化,在一次能源中,风、水、洋流和波浪等是以机械能(动能和位能)的形式提供的,可以利用各种风力机械（如风力机）和水力机械（如水轮机）转换为动力或电力.煤、石油和天然气等常规能源一般是通过燃烧将燃烧化学能转化为热能.热能可以直接利用,但大量的是将热能通过各种类型的热力机械（如内燃机、汽轮机和燃气轮机等）转换为动力,带动各类机械和交通运输工具工作；或是带动发电机送出电力,满足人们生活和工农业生产的需要.发电和交通运输需要的能源占能量总消费量的很大比例.据预测,20世纪末仅发电一项的能源需要量将大于一次能源开发量的40％.一次能源中转化为电力部分的比例越大,表明电气化程度越高,生产力越先进,生活水平越高.

旧燃料新能源：效率趋向100％

能源的可持续发展

必须寻找一些既能保证有长期足够的供应量又不会造成环境污染的能源. 而目前人类面临的问题正是：能源资源枯竭；环境污染严重. 随着我国城镇化进程的不断推进,能源需求持续增长,能源供需矛盾也越来越突出,迫在眉睫的问题是,中国究竟该寻求一条怎样的能源可持续发展之路?业内官员和学者认为,为了实现能源的可持续发展,中国一方面必须“开源”,即开发核电、风电等新能源和可再生能源,另一方面还要“节流”,即调整能源结构,大力实施节能减排. 开发新能源和可再生能源是能源可持续发展的应有之义.我国的能源供应结构里,煤炭、石油与天然气等不可再生能源占绝大部分,新能源和可再生能源开发不足,这不仅造成环境污染等一系列问题,也严重制约能源发展,必须下大力气加快发展新能源和可再生能源,优化能源结构,增强能源供给能力,缓解压力. 我国的核电装机容量不到发电装机容量的2％,远低于世界17％的平均水平,应当采取有效的措施,解决技术路线、投资体制、燃料保障等问题,使我国核电发展的步子迈得更大一些.同时,我国的风电资源量在10亿千瓦左右,目前仅开发几百万千瓦,应当对风电发展进行正确引导,促进用电健康可持续发展. 走能源可持续发展之路,从大的能源结构来讲,还是要加快发展核电.最近一两年,从中央到,都坚定了加快发展核电的信心,今年以来核电的工作力度也在加大.在今后一个时期,在优化能源结构方面,核电的比重、速度要保持相对快速的增长,规模要在短期内有比较大的提升.不光是沿海,还要逐步向中部地区发展. 节能减排是能源可持续发展的必由之路.侯云春表示,我国能源需求结构不合理突出表现在能源利用消耗高、浪费大、污染严重,缓解能源供需矛盾问题,从根本上就是大力节约和合理使用,提高其利用效率,严格控制钢铁、有色、化工、电力等高耗能产业发展,进一步淘汰落后的生产能力.同时,还要大力发展循环经济、积极开展清洁生产,全面推进管理节能,大力推广节能市场机制,促进节能发展,广泛开展全民节能活动.

1. 依靠科技进步和政策引导,提高能源效率,走高效、清洁化的能源利用道路.中国有自己的国情,中国能源资源储量结构的特点及中国经济结构的特色,决定在可预见的未来,我国以煤炭为主的能源结构将不大可能改变,我国能源消费结构与世界能源消费结构的差异将继续存在,这就要求中国的能源政策,包括在能源基础设施建设、能源勘探生产、能源利用、环境污染控制和利用海外能源等方面的政策应有别于其他国家.鉴于我国人口多、能源资源特别是优质能源资源有限,以及正处于工业化进程中等情况,应特别注意依靠科技进步和政策引导,提高能源效率,寻求能源的清洁化利用,积极倡导能源、环境和经济的可持续发展. 2. 积极借鉴国际先进经验,建立和完善我国能源安全体系.为保障能源安全,我国一方面应借鉴国际先进经验,完善能源法律法规,建立能源市场信息统计体系,建立我国能源安全的预警机制、能源储备机制和能源危机应急机制,积极倡导能源供应在来源、品种、贸易、运输等方式的多元化,提高市场化程度；另一方面应加强与主要能源生产国和消费国的对话,扩大能源供应网络,实现能源生产、运输、采购、贸易及利用的全球化.新能源（或称可再生能源更贴切）主要有：太阳能、风能、地热能、生物质能等.生物质能在经过了几十年的探索后,国内外许多专家都表示这种能源方式不能大力发展,它不但会抢夺人类赖以生存的土地资源,更将会导致社会不健康发展；地热能的开发和空调的使用具有同样特性,如大规模开发必将导致区域地面表层土壤环境遭到破坏,必将引起再一次生态环境变化；而风能和太阳能对于地球来讲是取之不尽、用之不竭的健康能源,他们必将成为今后替代能源主流. 太阳能发电具有布置简便以及维护方便等特点,应用面较广,现在全球装机总容量已经开始追赶传统风力发电,在德国甚至接近全国发电总量的5%-8%,随之而来的问题令我们意想不到,太阳能发电的时间局限性导致了对电网的冲击,如何解决这一问题成为能源界的一大困惑. 风力发电在19世纪末就开始登上历史的舞台,在一百多年的发展中,一直是新能源领域的独孤求败,由于它造价相对低廉,成了各个国家争相发展的新能源首选,然而,随着大型风电场的不断增多,占用的土地也日益扩大,产生的社会矛盾日益突出,如何解决这一难题,成了我们又一困惑. 早在2001年,MUCE就为了开拓稳定的海岛通信电源而开展一项研究,经过六年多研究和实践,终于将一种成熟的新型应用方式MUCE风光互补系统向社会推广,这种系统采用了我国自主研制的新型垂直轴风力发电机（H型）和太阳能发电进行10：3地结合,形成了相对稳定的电力输出.在建筑上、野外、通信基站、路灯、海岛均进行了实际应用,获得了大量可靠的使用数据.这一系统的研究成果将为我国乃至世界的新能源发展带来了新的动力. 新型垂直轴风力发电机（H型）突破了传统的水平轴风力发电机启动风速高、噪音大、抗风能力差、受风向影响等缺点,采取了完全不同的设计理论,采用了新型结构和材料,达到微风启动、无噪音、抗12级以上台风、不受风向影响等性能,可大量用于别墅、多层及高层建筑、路灯等中小型应用场合.以它为主建立的风光互补发电系统,具有电力输出稳定、经济性高、对环境影响小等优点,也解决了太阳能发展中对电网冲击等影响. 随着能源危机日益临近,新能源已经成为今后世界上的主要能源之一.其中太阳能已经逐渐走入我们寻常的生活,风力发电偶尔可以看到或听到,可是它们作为新能源如何在实际中去应用?新能源的发展究竟会是怎样的格局?这些问题将是我们在今后很长时间里需要探索的.

参考资料：

民政局研究,百度百科内