我国应对油价上涨的对策_油价环境应急预案

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请各位经济学高手帮忙

什么是美国的次贷危机

次贷危机又称次级房贷危机(://hi.baidu/ccc821125/ ) ，也译为次债危机。它是指一场发生在美国，因次级抵押机构破产、投资基金被迫关闭、股市剧烈震荡引起的风暴。它致使全球主要金融市场隐约出现流动性不足危机。美国“次贷危机”是从2006年春季开始逐步显现的。2007年8月席卷美国、欧盟和日本等世界主要金融市场。

引起美国次级抵押市场风暴的直接原因是美国的利率上升和住房市场持续降温。次级抵押是指一些机构向信用程度较差和收入不高的借款人提供的。

利息上升，导致还款压力增大，很多本来信用不好的用户感觉还款压力大，出现违约的可能，对银行的收回造成影响的危机。

引起美国次级抵押市场风暴的直接原因是美国的利率上升和住房市场持续降温。次级抵押是指一些机构向信用程度较差和收入不高的借款人提供的。

美国次级抵押市场通常用固定利率和浮动利率相结合的还款方式，即 ：购房者在购房后头几年以固定利率偿还，其后以浮动利率偿还。

在2006年之前的5年里，由于美国住房市场持续繁荣，加上前几年美国利率水平较低，美国的次级抵押市场迅速发展。

随着美国住房市场的降温尤其是短期利率的提高，次级抵押的还款利率也大幅上升，购房者的还贷负担大为加重。同时，住房市场的持续降温也使购房者出售住房或者通过抵押住房再融资变得困难。这种局面直接导致大批次级抵押的借款人不能按期偿还，进而引发“次贷危机”。

在美国，是非常普遍的现象，从房子到汽车，从到电话账单，无处不在。当地人很少全款买房，通常都是长时间。可是我们也知道，在这里失业和再就业是很常见的现象。这些收入并不稳定甚至根本没有收入的人，他们怎么买房呢？因为信用等级达不到标准，他们就被定义为次级信用者，简称次级者。

2007年2月13日美国新世纪金融公司（New Century Finance）发出2006年第四季度盈利预警。

汇丰控股为在美次级房贷业务增加18亿美元坏账准备。

面对来自华尔街174亿美元逼债，作为美国第二大次级抵押公司——新世纪金融(New Century Financial Corp)在4月2日宣布申请破产保护、裁减54%的员工。

8月2日，德国工业银行宣布盈利预警，后来更估计出现了82亿欧元的亏损，因为旗下的一个规模为127亿欧元为“莱茵兰基金”（Rhineland Funding）以及银行本身少量的参与了美国房地产次级抵押市场业务而遭到巨大损失。德国央行召集全国银行同业商讨拯救德国工业银行的篮子。

美国第十大抵押机构——美国住房抵押投资公司8月6日正式向法院申请破产保护，成为继新世纪金融公司之后美国又一家申请破产的大型抵押机构。

8月8日，美国第五大投行贝尔斯登宣布旗下两支基金倒闭，原因同样是由于次贷风暴。

8月9日，法国第一大银行巴黎银行宣布冻结旗下三支基金，同样是因为投资了美国次贷债券而蒙受巨大损失。此举导致欧洲股市重挫。

8月13日，日本第二大银行瑞穗银行的母公司瑞穗集团宣布与美国次贷相关损失为6亿日元。日、韩银行已因美国次级房贷风暴产生损失。据瑞银证券日本公司的估计，日本九大银行持有美国次级房贷担保证券已超过一万亿日元。此外，包括Woori在内的五家韩国银行总计投资5.65亿美元的担保债权凭证(CDO)。投资者担心美国次贷问题会对全球金融市场带来强大冲击。不过日本分析师深信日本各银行投资的担保债权凭证绝大多数为最高信用评等，次贷危机影响有限。

其后花旗集团也宣布，7月份有次贷引起的损失达7亿美元，不过对于一个年盈利200亿美元的金融集团，这个也只是小数目。

一句话：住房断供，引起银行倒闭，人民被迫减少消费，导致经济萧条，引起大公司利润减少（甚至亏损），投资者信心降低，撤资，接着萧条。。。。

他对全球范围内有些什么影响

次借贷危机是美国格林斯潘时期后的一个病症。当年美国中央联邦储备降低银行利率，从而是很多子银行大胆向母银行借贷。我举个例子，如果美国联邦储备把储备率定为10%，有100美圆，那么联邦储备就会把90美圆借贷给子银行或者金融机构，那么当子银行拿到90美圆的时候，根据10%的储备率，又可以借贷81美圆给社会，设想一下，100美圆，到最后可以变成多少美圆流入到市场。

这样的结果就是很多银行手头有很多资金，他们需要借贷给社会从而赢利。所以响应的，很多银行降低信用的门槛，使很多原来拿不到的低信用和低收入者也拿到了买房（当然这只是一个方面）事实上美国当年经济的繁荣很大程度是因为这点。当银行大量的资金外流，从而使经济的泡沫越来越多，伴随着这种大量消费，通货膨胀也随之加剧（当然通过膨胀有很多因素引起，在这里我们只想这个经济体只有单纯的这个存在）通货膨胀的影响是不好的，当然知道这点，于是经济需要降温，出台的一系列政策会压缩消费和投资。在这种紧缩型的经济情况下，很多企业的效益不好，销量下降，这也影响到工人的收入等方面，但是银行当年定下的还款利率是不会变的，所以有很多人，企业开始不能按时按期还款，甚至不还款，这样就造成了金融的崩盘。

次借贷危机由美国发始，美国是全球最大的经济体，必然会对世界很多国家产生经济方面的影响。中国作为美国最大的贸易伙伴，当美国经济出现问题时，首先影响的是中国的出口贸易。当然此次信用危机也使全世界大多数银行开始审视自己的政策。最直接的表现就在于大多数的银行开始提高利率。严格审核企业或者个人的信用记录或者经济情况。对中国而言，也并非不是坏事，因为房价的离奇偏高很大一部分原因就是因为利率低，门槛低。而现在很多房产商都崩溃了，房价也有所下降。当然对中小企业，还有正在发展壮大的企业影响是非常大的，他们没有稳定收益预测，也没有雄厚的资产作为抵押，银行几乎不象那类的企业发放，或者是以高利率发放，这使得企业的发展成本增加，效益显然的下降。现在的中国现状是银行基本抱着好企业大企业不放，你要多少我都给，对于那些小企业，冷眼看待

次贷危机对中国影响到底多大

.cnfol 2008年03月27日 17:55 国际金融报

2007年爆发的美国次贷危机在2008年以来没有出现任何缓和的迹象。美国部分金融机构经营陷入困境的局面，直接引发了全球金融市场的剧烈动荡，次贷危机向全球范围内扩散的速度也开始加快。为了缓解市场危机，一些国家央行通过注资、降息等手段向金融系统紧急注入流动性，一场全球范围的救赎行动正在上演。在这一背景下，此次危机越来越多地受到人们的关注。关于“次贷”形成的背景、表现和原因、损失及影响，以及一些国家应对危机的政策干预和效果评价等问题，成了一个全球性的热点话题。

美国次贷危机是指由于美国次级抵押借款人违约增加，进而影响与次贷有关的金融资产价格大幅下跌导致的全球金融市场的动荡和流动性危机。在这一危机中，高度市场化的金融系统相互衔接产生了特殊的风险传导路径，即低利率环境下的快速信贷扩张，加上独特的利率结构设计使得次贷市场在房价下跌和持续加息后出现偿付危机，按揭的证券化和衍生工具的快速发展，加大了与次贷有关的金融资产价格下跌风险的传染性与冲击力，而金融市场国际一体化程度的不断深化又加快了金融动荡从一国向另一国传递的速度。在信贷市场发生流动性紧缩的情况下，次贷危机最终演变成了一场席卷全球的金融风波。

与传统金融危机不同的是，次贷危机中风险的承担者是全球化的，所造成的损失是不确定的。次贷的证券化分布以及证券化过程中的流动性问题，使得经济金融发展中最担心的不确定性通过次贷危机集中体现出来。也正是由于上述不确定性造成了次贷损失的难以计量和对市场的巨大冲击。既然如此，那么次贷危机会对中国这个全球最大的发展中经济体产生怎样的影响呢？有哪些有用的启示呢？

由于我国仍然存在一定的资本管制，次贷危机通过金融渠道对中国经济的稳定与健康的直接影响比较有限，对中国经济的短期直接影响总体上不会太大。但在经济全球化的今天，我国与美国、全球经济之间的联系日益密切，因此，次贷危机对我国经济长期发展中的间接影响不可低估。

(一)直接影响：比较有限

1、国内金融机构损失有限

国内一些金融机构购买了部分涉及次贷的金融产品。由于我国国内监管部门对金融机构从事境外信用衍生品交易管制仍然比较严格，这些银行的投资规模并不大。虽然还没有明确的亏损数据，但这些银行的管理层普遍表示，由于涉及次贷的资金金额比重较小，带来的损失对公司整体运营而言，影响轻微，少量的损失也在银行可承受的范围内。

2、国内金融市场动荡加剧

随着国内外金融市场联动性的不断增强，发达国家金融市场的持续动荡，必将对我国国内金融市场产生消极的传导作用。一方面，会直接加剧国内金融市场的动荡；另一方面，外部市场的持续动荡会从心理层面影响经济主体对中国市场的长期预期。以2008年年初为例，部分国际知名大型金融机构不断暴露的次贷巨亏引发了一轮全球性的股灾。1月份，全球股市有5.2万亿美元市值被蒸发，其中，发达国家市场跌幅为7.83%，新兴市场平均跌幅为12.44%，中国A股以21.4%的跌幅位居全球跌幅的前列。持续动荡所导致的不确定性会影响到市场的资金流向，加之香港市场与内地市场的互动关系日益密切，香港市场的持续动荡很可能对内地市场形成实质性的压力。在直接融资比例不断提高的情况下，国内金融市场的动荡很可能会引起国内资产价格的调整，从而进一步影响国内金融市场的稳定。

(二)间接影响：不可低估

1、出口增长可能放缓

在拉动中国经济增长的“三驾马车”中，出口占据着非常重要的位置。从经济总量上看，出口在GDP中的比重不断升高，2006年超过1/3，2007年虽然增速有所回落，仍增长了25.7%。从就业上看，外贸领域企业的就业人数超过8000万人，其中，加工贸易领域就业近4000万人。2001年以来，在所有的对外出口中，中国对美国出口比重一直保持在21%以上，出口增长速度也很快。

由于外贸对目前中国经济增长具有非常重要的作用，而美国又是中国最大的贸易顺差来源之一，因而美国经济放缓和全贷紧缩，将使我国整体外部环境趋紧。次贷危机爆发以来，美国经济增长存在较大的下行风险，消费者信心快速下滑。尽管中国出口结构的升级和出口市场的多元化可以在一定程度上减轻美国需求变化对出口的影响，但事实上，中国出口增速从未与美国经济增长脱节。只要美国经济出现衰退，中国出口就有可能明显放缓。2007年第四季度的数据也显示，中国的出口增速较前三个季度下降了6个百分点，低于全年的平均水平。因此，次贷危机可能会对我国未来的出口产生不利的影响，而对出口的影响一方面会直接作用于我国的经济增长，另一方面会通过减少出口导向型企业的投资需求而最终作用于整个宏观经济。

2、货币政策面临两难抉择

全球经济的复杂多变，严峻挑战着我国的货币政策。一方面，美欧等主要经济体开始出现信贷萎缩、企业获利下降等现象，经济增长放缓、甚至出现衰退的可能性加大。另一方面，全球的房地产、股票等价格震荡加剧，以美元计价的国际市场粮食、黄金、石油等大宗商品价格持续上涨，全球通货膨胀压力加大。所以，我国不但要面对美国降息的压力，而且要应对国内通货膨胀的压力，这些都使货币政策面临两难的抉择。

3、国际收支不平衡可能加剧

美国次贷危机爆发以来，全球经济运行的潜在风险和不确定性上升。一方面，在发达国家经济放缓、我国经济持续增长、美元持续贬值和人民币升值预期不变的情况下，资本净流入规模加大。随着次贷危机的不断恶化，美国可能取放松银根、财政补贴等多种方式来防止经济衰退，而这些政策可能在今后一段时间内加剧全球的流动性问题，国际资本可能加速流向我国寻找避风港。与此同时，国际金融市场的持续动荡、保守势力的抬头、我国企业自身竞争力不足等因素可能会对我国的资本流出产生影响，导致资本净流入保持在较高的水平，加剧我国国际收支不平衡的局面。另一方面，由于发达国家的金融优势，国际金融市场的风险可能向发展中国家转嫁。随着我国对外开放的程度越来越高，境外市场的动荡可能会影响到跨境资金流动的规模和速度，加大资金调节的难度，而且一旦出现全球性的金融危机，可能会加大我国国际收支波动的风险。

4、人民币升值预期可能加大

在美国经济增长乏力的情况下，可能会取宽松的货币政策和弱势美元的汇率政策，来应对次贷危机造成的负面影响，这些都可能加剧人民币升值的预期。一方面，在美国取宽松货币政策同时，中国趋紧的货币政策会加大人民币的升值压力。近几年，在国际收支不平衡和流动性偏多的情况下，为了缓解国际游资投机人民币的压力，我国央行倾向于把人民币存款利率与美元存款利率保持一定的距离。自次贷危机爆发后，美国为应对次贷危机的负面影响，取了减息等货币政策措施。1月22日、1月30日和3月18日，美联储分别宣布，降低联邦基金利率75个、50个和75个基点，减息幅度非常大。目前，中美利差已经形成了倒挂。如果中美货币政策继续反向而行，扩大的利差将增大热钱流入的动力，人民币将面临更大的升值压力，央行的对冲也将变得更加困难。另一方面，弱势美元政策在不断向全球输出流动性的同时，会直接影响人民币对非美元货币的贬值。自2005年人民币汇率形成机制改革以来至2007年底，人民币对美元汇率累计升值13.31%，对欧元汇率累计贬值6.12%，对日元汇率累计升值14.04%。人民币对美元升值，对大部分非美元货币贬值的结构性差异一直伴随着汇改，并在最近几个月的国际金融震荡中更趋明显。在这种情况下，非美元货币地区对人民币汇率制度改革的要求可能会加大，不对称的汇率结构体系给人民币升值带来新的压力。

5、境外投资风险加大

从企业“走出去”的角度看，美国次贷危机对中国企业“走出去”的影响可以分为有利和不利两个方面。有利的是，次贷危机有助于我国金融机构绕过市场准入门槛和并购壁垒，以相对合理的成本扩大在美国的金融投资，通过收购、参股和注资等手段加快实现国际化布局，在努力提升自身发展水平的同时为“走出去”企业提供高效便捷的金融支持。不利的是，目前国际金融市场的动荡和货币紧缩，无疑加大我国企业走出去的融资风险和投资经营风险。而且，随着次贷危机的不断深入，投资者的风险厌恶和离场情绪会引起更高等级的抵押支持证券的定价重估，从而危及境内金融机构海外投资的安全性和收益性。

目前，次贷危机还没有结束，其对中国经济的影响还有待作进一步的分析和观察。然而，可以明确的是，在现阶段必须高度重视次贷危机对美国经济和全球经济的进一步影响，防止外部环境恶化作用于国内整体经济运行。尤其是要重视观察前期宏观调控政策的累积效应，结合和内部情况的变化适时作出灵活反应，熨平经济波动，保持经济平稳运行。

(三)几点启示：

他山之石可攻玉

1、金融机构永远要将风险控制放在第一位

在经济持续快速增长和流动性较为宽裕的背景下，投资者对经济发展的前景较为乐观，往往会低估风险。但是经济发展具有周期性，处在经济周期上升阶段的经济主体基于盲目乐观情绪购买的资产不一定就是优质资产。美国次贷危机就是一个最新的例子。低利率和房价上涨使房地产市场的投机气氛迅速激发，然而在利率提高和房价持续走低后，次贷危机迅速暴露。因此，作为经营风险的金融机构，永远要将风险控制放在第一位。以商业银行为例，近年来，我国的商业银行纷纷完成了股份制改造，各家银行十分重视利润的增长，纷纷加大了信贷投入。与此同时，在我国市场上也存在着低利率和局部地区房价上涨过快的问题，因而住房抵押信贷一直被认为是优质资产。虽然可以肯定，我国的情况与美国有所不同，但是我国的金融机构包括商业银行有必要吸取美国、欧洲等国有商业银行在此次危机中遭受损失的教训，保持清醒的头脑，从预防经济周期波动和外部冲击的角度出发充分估计风险，实现自身的稳健经营和持续发展。

2、既要加强创新又要完善监管

在美国的次贷危机中，金融创新一方面通过广泛的证券化分散了美国房地产融资市场上的风险，另一方面也加剧了金融风险的传染性和冲击力，造成了难以计量的损失。因此，我国要在不断加强金融创新的同时，完善对相关产品的监管。首先，要加强金融创新。在经济金融全球化的背景下，金融市场工具的创新正在不断加快，如果不能跟上这一发展趋势，就会在将来的全球化金融竞争中处于相对不利的位置。就目前而言，对金融衍生产品以及一些复杂金融产品的定价能力是我国金融机构的薄弱环节，因此，要努力提高定价能力，确保对风险—收益进行较为准确的评估。其次，要正确认识金融衍生品市场的发展。衍生品市场的发展是一把“双刃剑”，其产品虽然可以对冲和分散风险，但不会消灭风险。层出不穷的金融衍生产品拉长了资金的链条，美国的次贷危机就是通过MBS、ABS、CDO等典型的金融衍生工具，使得高风险的房地产资产以证券化方式进入投资市场。目前，我国正处于发展金融衍生品市场的初期阶段，虽然规模较小，但是要从起步阶段就注意有效控制和化解市场风险，提高银行业的信用风险管理水平，审慎稳步地开展资产证券化。第三，要尽快完善金融监管。在金融创新过程中要搞好相关政策法规的配套，加强对金融创新产品尤其是金融衍生产品的监管。通过尽快完善相关的监管框架，明确风险资本管理政策，加强并完善对场外交易的监控，强化对金融机构的风险提示等措施，不断提升监管水平。

3、稳步推进资本项目可兑换

客观地说，在次贷危机中，稳步推进资本项目可兑换的既定政策，对隔离境外金融风险作出了较大贡献。作为一个新兴的市场经济体，在自身经济和金融结构存在诸多缺陷的情况下，适度的外汇管理是抵御国际游资冲击的一道重要“防火墙”。尤其是随着我国金融开放不断深入，积极稳妥地推进资本项目可兑换，可以有效地防止相对脆弱的金融体系完全暴露在国际经济环境中，降低各种外部不确定性。因此，推进资本项目可兑换是一个相对长期的、渐进的、水到渠成的过程，要与经济发展水平相适应，与宏观调控和金融监管的能力相适应，与对外开放的要求相适应。目前，我们要审慎放开资本账户，切实加强外汇监管，密切关注次贷危机的后续影响。当然，在经济金融化和金融全球化的趋势下，取切实有效的措施，有条件、分步骤、分阶段地推进资本项目自由化也是必然的，而且巨大的外汇储备和快速发展的宏观经济已经为相关的改革提供了坚实的基础。

在经济全球化的大趋势下，任何一国的经济发展都无法摆脱其他国家的影响。在世界日益感受到中国影响的同时，“全球因素”也应成为中国经济发展和宏观调控政策中的重要变量。有鉴于此，我国的经济发展必须充分考虑全球经济变动的影响，在着手防范以化解金融外汇市场风险、维护金融稳定、完善汇率机制改革的同时，加强与国际社会的对话和协调，共同应对全球化的挑战。

环境破坏对人类的影响和可持续发展的意义?

环境是生物生存不可缺少的载体，环境破坏必然引发系列的问题，如生态系统的演替或者突变，为生物生存带来困境甚至引发生物物种的灭绝。生态环境破坏同时对国民经济产生严重影响，2004年我国仅环境污染所造成的直接经济损失达到36365.7万元，由于环境破坏引发流域上下游矛盾紧张，甚至个别地方出现“炮战”。掠夺性的开发利用，当代人侵夺了属于后代人的环境，对社会的可持续发展产生深远的影响。从总的和长远的角度来看，人类是环境破坏的受害者，没有环境破坏的受益者。但从现实情况来看，存在明显的环境破坏受益者和受害者，尽管这种划分可能招致强烈的反对声浪，但不能否定的他是客观的现实。

划定环境破坏的受益者具有重要的理论与现实意义，他可以为环境管理和决策提供重要参考价值，有利于环境保护。在环境保护中有一个重要的原则，就是受益者付费原则，但是在实践和宏观层次上，环境破坏受益者是多层次的，应该对受益者进行更加细致的划分，然后取不同的对策。　从整体情况来看，中国环境破坏受益者分为以下6个方面。

（1） 环境破坏实施者

环境破坏实施者是环境破坏最大受益者，破坏者包括个人、企业、组织、决策人、甚至国家行为。个人作为独立的环境破坏者尽管对环境的影响有限，但由于参与者众多，其最终的累加效应破坏是不能忽略的，如近年来草原的破坏就是很大程度上众多的个人挖“发菜”导致的后果之一。一些企业是中国环境直接破坏环境者，他们以排污、破坏植被（矿、伐）等不同形式出现，如一些工厂，他们将废物没有达到排放标准或者直接或者排放到环境之中，污染江河湖泽或者大气，他们从中节省大量的处理费用，即便对其进行排污收费，其所上交的排污费用也远低于其处理的费用，也能从中获得额外的收益。集体组织也是环境破坏实施者之一，通过各种渠道对环境给予不同的影响，如有组织地砍伐森林，异地移栽大型树木等。决策者对环境的影响是巨大的，错误的决策将给环境带来致命的打击，是最大的环境破坏者。按理不应该是环境破坏者，但由于政策的失误或者与某些利益集团勾结，共同对环境构成破坏，同时无人或者缺乏对他们的监管，其不仅影响在人民群众中的形象，而且也对环境造成极大的伤害。国家对环境破坏包括国家行为直接对环境影响，也包括由于战争等因素导致的间接的对环境造成的深远的伤害，如美国攻打伊拉克对伊拉克的生态环境造成了破坏等。

（2）与环境保护相关的产业部门

随着环境污染的日趋严重，国家对环保治理投入不断上升，为相关的环境保护产业部门发展奠定了基础，相关的产业部门成为环境破坏者受益者。近年来，我国环境保护的投资力度不断加大，“六五”期间，我国的环保投资是150亿元，占GDP的0.5%，“七五”期间为550亿元，占GDP的0.67%，“八五”期间增长至800多亿元，占GDP的0.8%以上，“九五”期间的环保投资总额达到3600亿元，占GDP的0.93%；“十五”突破了7000多亿元，2004年污染治理投资达到1909.8亿元，占当年GDP的1.40%。根据国家环保总局测算，如果按“十一五”期间GDP年均增长率不低于7.5％进行估算计算，全社会环保投资预计将达到13750亿元，约占同期GDP的1.6%（同期GDP总量约为８５万亿元）。这是一个庞大的产业市场，相关产业部门将从中获得很大的收益，我们可以从以下一组数字来略加说明。2000年，我国环境保护已形成从业单位1.8万个，从业人员310万人，年收入近1700亿元的产业规模，约占当年GDP的1.9%。环境污染破坏加剧为环境保护相关产业部门带来了商机，促进相关产业的发展，环境保护成为中国最有前途的朝阳产业，将为国民经济发和人民生活水平的提高奠定作出自己的贡献。

（3）具有环境影响评价资质的机构

环境影响评价制度是中国环境管理的重要制度，2002年10月28日全国人民代表大会常务委员会通过了《中华人民共和国环境影响评价法 》，进一步奠定了环境影响评价的法律地位。该法第二十条规定，环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影响报告表，应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制。具有环境影响评价资质的机构负责对环境影响评价有关文件的编制，他们按照有关规定收取一定评价费用。目前，环境影响评价费用属于经营服务性收费，实行指导价，按照分档计费方式制收取费用，将环境影响评价工作正式确定为建设项目前期工作中的重要环节，费用列入前期工作费。目前收费标准主要考虑投资额和敏感程度，编制环境影响评价报告书（含大纲）至少5万元左右（投资额0.3亿元以下），最高在110万元（投资额在100亿元以上），这是不设评价专题的基准价，每增加一个专题加收50%。所以，一个大型建设项目，确实有可观的环境影响评价费用，如数十万元或者更多，这对环境影响评价资质单位有很强的吸引力。

环境影响评价能有效地控制环境污染和破坏，是必须应该执行的。环境影响评价资质机构为阻止环境影响破坏做出了巨大贡献，他们在环境影响破坏破坏背景下，环境影响评价报告书更具有权威性，事业也不断地得到发展壮大，是中国环境破坏的受益者之一。

（4）环境保护科研部门

科学技术在环境保护中占有重要地位。随着我国环境问题的日益严重，国家特别重视环境保护技术的投入，为治理环境奠定了技术基础。环境科研部门在日益严峻的环境破坏背景下，科研项目数量和支持额度逐步增大。根据《国家环境保护“十一五”科技发展规划》，“十一五”期间确定了10 个优先领域33 个重点主题的科技发展，在不包括该规划中涉及的环境科技基础能力建设投入的情况下，预计“十一五”国家环境科技需要国家投入研究经费60 亿元（其中不包括地方配套、企业投入、国际合作资金）。目前，我国资金投入总量最大的环境科研项目——“水体污染控制与治理”科技重大专项全面启动相关工作，该专项中国家将支持研究经费20亿元，加上地方财政的投入，预计总投资可能高达数十亿元。

毋庸置疑，环境保护科研部门成为中国环境破坏的受益者。没有环境破坏大背景，争取有关方面的课题特别是重大专项是很困难的，但一旦出现环境污染重大事故，环保科研立项既快而且资金相对充足，如事故发生后，松花江重大水质污染应急预案及流域生态修复研究项目列入国家科技部中长期科学和技术发展规划，国家将予以重点扶持，哈尔滨市也安排123万元专项资金，启动4个项目研究，力争尽快出研究成果，为决策提供科学依据。

（5） 发达国家投资者和消费者

近年来，我国逐步向“世界工厂”推进，其实，由于技术不发达，发达国家用我们廉价的劳动力和宝贵的的环境为发达国家生产了众多的物美价廉的消费品，尽管我们从中赚取了微薄的利润，但留下了长远的治理难度很大的环境问题。据有关专家估算，外国投资商拿出30%的资本，拥有50%的股份，拿走了70%的利润，特别是“贴牌生产”， 92%的利润为外国投资者所有，中国仅仅占有8%。中国水土非常紧张，能源短缺，“世界工厂”在某种程度上加剧了中国环境的破坏，那微薄的利润能否补偿中国环境所付出的代价是值得研究的。

一个比较突出的例子是日本的筷子问题。日本每年要用掉250亿双一次性筷子，其中90%以上是从中国进口的。粗略估算，生产1万双筷子需要一棵成年树，那么每年至少需要大约230万棵成年树，需要伐数万平方公里的森林，日本的森林覆盖率高达65%，他们很珍惜自己的森林，很少用自己的森林生产一次性筷子，中国森林覆盖率仅仅18%，却成了日本一次性筷子的最大出口国。2006年3月，中国加强了对一次性木筷子的生产限制，日本国内一次性筷子的价格上升了50%，日本餐饮业面临着“筷子荒”。

（6） 相关的环境保护管理部门

环境是重要的，随着环境的破坏加剧，加强环境管理成为重要的工作之一。中国的专门环境保护管理部门从无到有，从级别低到级别高，从权利较小到权利较大，无不没有环境破坏未得到有效控制的背景。由于环境问题关系到国民经济的持续发展，关系到民族的复兴，关系到你我生活，关系到国际竞争力，关系到生产力，关系到国际政治，关系到….等等诸多方面，在环境破坏的背景下，加强管理部门的职能和权威，促进社会、经济和环境协调发展，建立人与自然和谐的社会成为环境管理部门的重要职责。环境管理的部门的地位和权威在环境破坏和治理过程中得到体现，环境破坏越严重，环境管理部门的职权越大。最近有些学者呼吁成立超部门的大环境管理部门，为环境管理部门继续“扩权”。

武汉二七长江大桥介绍？

武汉二七长江大桥位于湖北省武汉市，北起江岸区武铁新江岸小区处，南至青山区钢都花园罗家港。

作为城市二环线的节点工程，大桥于2008年7月31日动工建设，2011年12月31日通车。

概述

武汉二七长江大桥是湖北省武汉市的第七座长江大桥，位于武汉长江二桥下游3.2公里、天兴洲长江大桥上游约7公里处，是武汉城市二环线上跨越长江的特大型桥梁。北起于江岸区武铁新江岸小区处，南止于青山区钢都花园罗家港。

武汉二七长江大桥由中铁大桥勘测设计院设计，为三塔斜拉桥，两个主跨均为616米，是世界上最大跨度的三塔斜拉桥和世界上最大跨度的结合梁斜拉桥。总长度约6.5公里，包括二七长江大桥主体工程2922米及两岸疏解配套工程3585米。

工程设计基准期为100年，为城市快速路，主线为双向6车道，主桥有效宽度为28米。桥梁净空高24米，设计最高通航水位为25.81米，预计该项目总投资约48亿元。

根据核准的方案，该桥设计长度6507米，其中主桥全长2922米，主桥通航孔（主跨）用三塔斜拉桥方案，双主孔跨度为2x616米；引桥用高架桥方案，全长3585米，其中汉口段2775米，武昌段810米。在二七长江大桥与解放大道、和平大道相交处，各设互通立交一座。

按规划，大桥工程北接汉口发展大道、南接武昌和平大道。江北路线沿京广铁路下行线，穿解放大道及江岸货场铁路疏解区，过长江后经武昌罗家港泵站，沿罗家港排水明渠至和平大道。

桥型为三塔斜拉桥，设计行车速度80km/h，双向8车道，桥面宽度为29.5米，项目估算28亿元。项目总投资47.72亿元，工期4年，2008年7月1日开工建设，于2011年12月31日建成通车。

大桥于2011年12月31日通车，大桥通车之后，武汉市二环线竹叶山立交至和平大道立交将连成一条城市快速路，青山、武昌和汉口地区将增加一条快速过江通道。

二七长江大桥项目旨在尽快打通武汉市二环路，进一步提高过江通道能力。

设计

前期方案

选址扰民系数降到最低

二七长江大桥的桥址和桥型经过反复研究，从数个方案中精挑细选，特别考虑减少拆迁量，扰民系数降到最低，特别看重环保。

在专家论证中，桥梁架设路线方案共有3套：方案一是徐州二村至水厂路，从二七纪念馆南侧，经解放大道、江岸货场，跨长江后接武昌水厂路至和平大道；方案二是徐州二村至罗家港，前半部分与方案一基本类似，但跨江后走向为经武昌罗家港泵站，沿罗家港排水明渠至和平大道；方案三是后湖船厂至罗家港，沿京广铁路下行线，穿解放大道及江岸货场铁路疏解区，在后湖船厂处过长江，经武昌罗家港泵站，沿罗家港排水明渠至和平大道。

通过论证发现，第三套方案对环境影响相对较小。特别是房屋拆迁量最小，对城市用地影响小，施工噪音对居民是最轻的，桥位沿线居民点房屋都在25米以外。居民区附近的桥体全部安装隔音壁，对居民区的噪声污染降到最低。

通车后，周边居民基本不受行驶汽车尾气影响。

其他两个方案，除了汉通进行改造，还要占用武汉理工大学余家头校区，配套费用比较大。

江北江南建高架和立交

二七大桥在江南、江北建设立高架桥和立交桥。江北引桥为全线高架，分别与二七长江大桥正桥和发展大道二环线高架桥相接，全长约2820.189米，高架桥宽26米，双向六车道。同时，设置建设大道立交、解放大道立交、建设渠跨连接匝道以及下穿京广铁路通道等。在江南，将建设和平大道立交和青化路立交对接两条主干道。

桥型钟情三塔斜拉桥

二七长江大桥是三塔斜拉桥，这不仅是武汉长江上第七座大桥，也是武汉第五座斜拉桥。斜拉桥因其跨越能力大，外形美观，造价较低，在长江沿线建设桥梁时深受青睐。

在建、建成的武汉长江大桥主要分为斜拉桥、悬索桥、钢梁桥，其中斜拉桥将有五座。

在二七长江大桥的主桥桥型选择上，设计单位提出五种方案：单主孔钢桁架拱桥（主跨616米）、双主孔钢桁架拱桥（主跨2×616米）、双主孔钢桁架拱桥、双塔钢箱梁斜拉桥（主跨710米）、三塔悬索桥（主跨2×600米）及三塔斜拉桥（主跨2×600米）。专家对五种桥型方案进行经济、技术、美观等综合比较，提出的推荐桥型方案是三塔斜拉桥。

桥型之所以选择三塔斜拉桥，主要是因为它线型流畅、造型优美，等高的三塔蕴含武汉“三镇”之意，武汉长江上首次出现“三塔拱桥”的美景。

配套方案

双层立交分流过江车辆

二七长江大桥建成后，两岸如何快速分流滚滚过江车流？昨日武汉市建委发布消息称，二七长江大桥汉口岸配套方案出炉，将配套建设立交与快速路，全方位分流过江车流。较以往不同的是，在解放大道段至建设大道延长线段，主线局部将建造双层桥型式立交。

据介绍，二七长江大桥的首要功能，是适应城市过江交通快速增长需求，缓解中心城区过江交通压力。建成后，日交通量为5.5万辆，将承担过江交通量的15%。

据介绍，二七长江大桥将建配套工程分流庞大的车流，该配套工程北接汉口发展大道、南接武昌和平大道，北岸疏解接线长2775米，南岸疏解接线长810米，项目估算18.18亿元。该项目的主线技术等级为城市快速路，计算行车速度80公里/小时，车道数用双向6车道。

特点：双层立交分流

武汉市政设计院展示了“武汉市二七长江大桥北岸(汉口岸)接线工程设计”方案。

据介绍，二七长江大桥汉口岸配套方案主线为全线高架桥型式，起止分别与二七长江大桥正桥和发展大道二环线高架桥相接，全长约2820米，高架桥宽26米，双向六车道。在解放大道段至建设大道延长线段，主线局部为双层桥型式。这将更快速地分流过江车辆。

该工程沿线分别与建设大道延长线、建设渠路、解放大道及规划沿江大道等交通干道相交，分别设置建设大道立交、解放大道立交、建设渠跨连接匝道及下穿京广铁路通道等。地面辅道工程红线宽25米—80米。

造价：配套投3.25亿元

武汉市政设计院介绍，二七长江大桥汉口岸配套工程造价约3.25亿元，该配套工程完工后从二七长江大桥驶下的滚滚车流将逐步分流到汉口中心城区。

据介绍，二七长江大桥月内动工，总投资42.27亿元。建成后，它将是武汉规划建设的第七座长江大桥，也将是武汉长江段上的第八条过江通道。该桥已于2011年底建成通车，使汉口后湖居民到武昌，可经发展大道延长线，上二七长江大桥，不需再挤长江二桥。

规模

最“时尚”的桥

静观效果图，但见二七长江大桥犹如长龙卧波，亮点闪耀。整个桥的外形轮廓流畅，造型优美，斜拉索像是把展开的巨伞，高耸的三塔则寓意着武汉“三镇”。

高宗余说，由于坐拥众多桥梁，武汉已有“桥梁博物馆”的美誉，现有桥型有双塔斜拉桥、双塔悬索桥、拱桥、连续结构桥等，但还没有一座三塔斜拉桥。随着二七长江大桥的建设，武汉这个“桥梁博物馆”将增添“新成员”，丰富武汉的桥文化。

更值得一提的是，二七长江大桥是世界上跨度最大的三塔斜拉桥，主跨616米。此外，二七长江大桥塔高205米，比在建的天兴洲长江公铁两用桥还高9米，是武汉市塔最高的桥梁。

据介绍，围绕二七长江大桥的桥型，许多桥梁专家注入了大量心血。大桥院的方秦汉院士、杨进设计大师等从-19年起，数十次去现场探访，先后参照了世界许多标志性桥梁的桥型，如希腊的雷翁大桥等，引进消化了许多国内外先进建桥理念。

最“实惠”的桥

规划建二七长江大桥时，共有5种方案，为何最终选择三塔斜拉桥？高宗余介绍，主要是出于通航、经济、实用等多方面考虑。

武汉已有长江大桥中，一桥与二桥相隔6.8公里，二桥与天兴洲大桥相距9公里多，而二桥与二七大桥只隔3.2公里，这种近距离，让往来船只调整姿态的时间过短。因此，最后方案确定桥型为船只调整余地大的双主孔。

双孔桥，可以是拱桥，也可是斜拉桥。当时，有不少专家建议取景观效果更好的拱桥。但发改委、规划局等专家则力主三塔斜拉，因为斜拉桥在武汉技术成熟，且武汉虽然不缺斜拉桥，但未见三塔斜拉桥。相比之下，拱桥施工难度大，加上钢材涨价，用钢量很大的拱桥造价不菲。大桥院设计的三塔斜拉桥，外形轮廓优美，尤其是高耸三塔很具有鲜明的武汉特色（寓意武汉三镇）。最后，武汉市最终决定二七桥用三塔斜拉桥的桥型。

据估算，二七大桥选用三塔斜拉桥后，主桥及两岸配套工程约需投入资金42.6亿元，比拱桥和悬索桥的造价都要低，体现了经济、实用、合理的建桥原则；如果建两塔斜拉桥，造价更贵。

此外，选用三塔十分便于船只通行，两个主跨616米，符合575米的船只通航标准。

工期最短的桥

据介绍，二七大桥选用三塔斜拉桥，还因为该桥型建设的技术成熟，施工便利。武汉现有两大建桥军团——中铁大桥局、中交二航局，均具有很强的建设斜拉桥能力，世界最大跨度的斜拉桥苏通长江大桥、最大的跨海大桥杭州湾大桥，都是他们所建。

这一点十分重要，因为二七长江大桥上马刻不容缓，且工期定为-3年，时间十分紧迫。

建桥时间紧迫的原因是，武汉中心城区交通压力越来越大，长江二桥长期超负荷。鉴于分流长江二桥交通压力的紧迫性，二七大桥工期较短。

有关人士称，两江交汇、三镇鼎立的城市格局导致武汉市过江交通矛盾长期存在，跨江交通一直是武汉市交通的首要问题。

武汉市过江通道数量十分有限，主城区内长江上仅三座过江桥梁，总计车道数16条，设计通行能力合计约为15万辆/日，而根据2007年过江交通车流量调查，长江大桥全日车流量达到8.5万辆（实行单双号交通管制），长江二桥全日车流量达到12.1万辆，白沙洲长江大桥全日车流量为4.8万辆，实际总的过江交通车流量达到了25.4万辆/日。城市过江通道供应严重不足，并且主要的跨长江交通流集中在中心区的长江大桥和长江二桥上（2007年两者交通量占主城区内跨长江交 通 总 量 的81.1%），使得这两座桥梁车流量处于超饱和状态。

二七大桥桥面要比长江二桥稍宽，双向六车道，设计时速80公里/小时。其将有效分流武汉长江二桥的过江交通压力，预计有15%的车流将分流到二七大桥上。

最抗“位移”的桥

悬索桥、斜拉桥、彩虹桥……江城的跨江桥梁越来越多，也越来越轻巧俊美，但近几年江城新建的桥梁却越来越显“弱不禁风”，近两年武汉多座桥梁进行了“大手术”。

有桥梁专家说，造成当今桥梁“短命”的原因涉及设计、建设、使用、养护等多个环节，如受当时技术条件制约、结构设计不合理、超载车辆反复碾压、车流量超过当初设计负荷等，但钢箱梁和混凝土不能很好粘接，造成“位移”，是造成桥梁反复大修的重要原因之一（如白沙洲长江大桥等），这也是一道世界性难题。

29日，大桥院有关负责人介绍，为很好解决这一难题，二七大桥在设计上想了很多办法，如用结合梁结构，在钢面上增加30多万套剪力钉，使混凝土和钢箱梁能更牢固地粘合在一起，最大限度地保证桥梁质量，减少大桥的大修。

最结实的桥

据高宗余介绍，二七长江大桥建成后，将是武汉最结实的大桥。它的设计寿命是100年，道路等级是城市快速路，能抵御300年一遇的洪水。

设计上，还强化了二七大桥的防震功能。虽然武汉发生地震几率很小，但二七大桥能够抵御2000年一遇的7级地震。此外，牢牢“站”在江里的三个桥墩防撞能力很强，在5000吨级的海船撞击下，桥墩仍然纹丝不动。

影响

环保

不影响珍稀水生物洄游

大桥建设面临的环保问题主要涉及对水源地的影响、对珍稀保护动物产卵洄游的影响、对桥梁落地附近居民的影响、对长江河流的影响等方面。

据悉，二七长江大桥的环境评价，已通过国家环保部门的验收。

二七长江大桥所处江段，为白豚等多种珍稀水生动物的通道。施工中，在白豚、江豚、中华鲟、白鲟洄游高峰期设观察哨，发现有动物活动，停止打桩和冲击钻作业。

施工中产生的钻渣泥沙将集中装在倾废船上，按要求处置，不得排入江中污染水域。各类施工废水也要收集处理。

其中，桥梁邻近的居民区段，将安装隔音屏或隔声窗；为了减少车辆经过的噪声，二七长江大桥路面设计为降噪最好的沥青，降噪减低5个分贝；按声环境预测，桥位又改“移”了25米，与“清扬六和”等居住点保持了应有的距离。

据介绍，大桥制定有运输有毒有害化学品事故应急预案，设置桥面雨水收集系统，主桥两端设置有雨污水和事故污水处理系统，防止对汉口堤角水厂取水口、武昌余家头水厂取水口水质安全造成影响。

交通

青山和二七两区域可以时速80公里/小时实现快速往返

建成后为二桥减负18%

作为二环线北端的重要节点工程，2012年二七大桥建成后，二环线北部环线将率先打通，并有效地为长江二桥分流。昨日，武汉市规划局有关负责人表示，二七大桥开工建设完成后，将有利于均匀武汉的过江交通车流，盘活武汉的过江交通，大大提高交通的可达性。

二桥流量降低约18%

由于长江二桥和天兴洲长江大桥间距在10公里左右，车辆过江绕行距离过长，导致武汉过江交通流分布非常不均。据有关部门统计，长江大桥和二桥交通量已经基本饱和，与之连通的汉口航空路口、黄浦路口，汉阳文化宫路口等交通量最大的5个路口，每小时车流量均超过一万辆。

根据预测，2010年，武汉市主城区过长江交通总量将达到40万辆/日，若不考虑二七大桥、杨泗港过江隧道的建设，2010年长江一桥、二桥的过江交通量分别为8.5万辆/日和11.0万辆/日，仍是超饱和运营，青岛路隧道的过江交通量为6万辆/日，也趋于饱和，白沙洲大桥和天兴洲大桥由于离中心区较远，对长江一、二桥的分流作用有限。

二七大桥建成后，日交通量为5.5万辆，将承担过江交通量的15%。届时，长江一桥流量维持在现有水平，长江二桥流量降低约18%，天兴洲大桥降低流量约38%，其余跨长江通道流量变化幅度不大。

此外，二七大桥的建设将为武汉市新火车站和80万吨乙烯化工新城与汉口地区建立更加快速直达的交通联系。

二环线北部环线将率先打通

受江河分割的影响，武汉三镇路网相对独立，之间联系薄弱，全市路网整体功能不能充分发挥。昨日，武汉市规划局有关负责人表示，二七大桥开工建设完成后，将完善武汉城市道路系统，是武汉城市交通建设的重要内容。

据了解，武汉机动车拥有量持续快速增长，总量已超过70.3万辆。增长主要来自私家小汽车，总数已超过19.2万辆，比2000年增加了约7倍。武汉主城区道路里程约为2369公里，仅比2000年的1332公里增长不到一倍，要想满足不断增加的交通需求，就必须尽快打通整个城市的环状网络。

武汉规划建设中的二环路位于城市中心片区与组团之间，平均距内环线约3公里，全长52公里，主要是为了减少中心区跨江交通压力、减少车辆穿越中心区而布置。

如今，二环路已建成干道标准的道路长约29公里，包括发展大道、汉西路、十升路、珞狮路等。

二七大桥作为二环线北端的重要节点工程，-2005年建成后，二环线北部环线将率先打通。届时，青山和二七两个区域可以80公里/小时的车速实现快速往返。

此外，作为二环线南端重要节点的杨泗港过江隧道预计2015年建成。

经济

串起二环线　盘活470平方公里用地

二七长江大桥建成后，将像珍珠链一样将武汉二环区域连成一片。

武汉市内环线与中环线之间的平均距离约9公里，用地面积约470平方公里(含水域面积)。仅仅依靠内环、外环两条环线是无法满足如此之大的区域城市和交通发展需要，而有必要在两条环线之间增加一条快速环路，二环路的规划正是在这种思想下提出的。二环路将主要为城市博览中心、高速铁路客运站、体育中心及城市新的商住区提供交通服务。

按照城市开发建设规划，武汉市在“十一五”期间重点建设的后湖、四新、南湖、东湖四个居住新城和王家墩商务中心都分布在内环线与中环线之间。

二七大桥建成后，也将像珍珠链一样将武汉的二环区域真正连成一片，大大盘活二环区域内470平方公里用地。

二七片区储备地块首先获益

二七长江大桥即将开工，武汉房产业内人士普遍看好位于二七长江大桥北端的房产发展前景。

业内人士表示，二七长江大桥开工后，处于江北二七片区的土地储备地块将会首先获益，该区域的土地开发力度和强大将会不断加大。

现二七片区已经有不少开发商入驻，紧随先期开发的东立国际之后，武汉三江航天地产也在位于汉口解放大道与二七路交会处开发了一处占地200亩，总面积40万平方米的大盘，8200元/平方米的均价大大超过了该区域之前的6000元/平方米均价。

业内人士表示，二七长江大桥北端属于武汉重点规划的后湖生活组团，轻轨线早已开通，具备着二七长江大桥南端无法相比的生活配套优势，房产前景更为看好。

有关部门表示，长江二桥和在建的天兴洲长江大桥之间距离长达10公里，两桥之间长江两岸的规划用地面积近70平方公里，有着大量的未建成区和待开发用地，但由于两桥之间没有其他过江通道，两岸交通衔接十分不畅，阻碍了两岸用地的开发。

武汉市“十一五”重点建设的后湖和东湖两个居住新城等开发用地就位于二七路过江通道两端，二七路过江通道的建设将极大地促进两岸用地开发。

根据相关研究报告，二七长江大桥的建设将至少带动两岸70平方公里土地升值。

武汉房产业界表示，由于青山区按照规划将重点打造以武汉站为支点的杨春湖城市副中心，而东湖沿线可开发土地也已基本告罄，二七长江大桥的建设对桥南端的房产影响远小于北端。

此外，随着油价的不断上涨，需购车才能在该区域置业的市民将会减少。二七长江大桥的辐射范围将小于有关部门估计的70平方公里。

大桥北端将率先形成桥头商圈

二七大桥北端已经有开发商在有意识地打造桥头商圈。武汉房产业内人士普遍认为，二七大桥建成后，二七大桥北端将先于南端形成桥头商圈。

北端正在开发的汉口东部购物公园，总面积达到150000平方米，是武汉市2007年重点商贸项目之一。其整体业态定位规划为集购物、休闲、、文化为一体一站式消费的区域性商业中心，将辐射整个汉口东北部三大社区组团50万人口，零售巨头家乐福已抢先入驻。

业内人士表示，按照规律，桥头商圈的形成是必然的。就如今的状况来看，二七大桥北端将先于南端形成桥头商圈。

此外，也有业内人士表示，由于二七大桥的规划定位为快速路系统，车速达到了80公里/小时。和徐东相比，可能在前期出现车旺人不旺的现象，商圈的形成速度可能要慢于徐东商圈。

进展

2012年首个工作日，二七长江大桥车流量11703辆，是武汉市最“清闲”的跨江通道。相比之下，长江二桥昨天车流量达83433辆，最繁忙的重担仍未明显缓解。据交警上午目测，高峰时段二七大桥平均每分钟通过车辆20-30辆，比通车首日的平均每分钟通过约5辆大幅提高。截至昨日下午4点半，二七长江大桥的车流量11703辆，估算全天的流量在2万辆左右。

配套工程尚未完成，分流能力大打折扣，二七长江大桥通车不久，许多司机还不清楚如何通行，仍旧习惯走长江二桥。预计经过一段时间运行后，二七大桥车流量会逐渐增长起来，可进一步分担长江二桥的交通压力。

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广东省出租汽车管理办法的《广东省出租汽车管理办法》正文

第一条 为了加强出租汽车行业管理，规范经营和管理行为，提高服务质量，保护乘客、出租汽车驾驶员、出租汽车经营者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内从事出租汽车经营及管理活动。

本办法所称出租汽车，是指具有合法营运资格，按照乘客意愿提供客运服务，以行驶里程或者时间计费的5座以下的小型客车。

第三条 县级以上人民交通运输主管部门负责本行政区域内的出租汽车行业管理工作。

规划、公安、监察、财政、人力社会保障、住房城乡建设、价格、工商、质监、税务等部门，按照各自的职责，做好出租汽车的相关管理工作。

第四条 出租汽车是城市综合交通体系的重要组成部分。县级以上人民应当根据经济社会和城市发展，制订出租汽车发展规划。

第五条 从事出租汽车经营应当依法取得许可，任何单位和个人不得封锁或者垄断出租汽车市场。

第六条 出租汽车管理应当遵循公开、公平、公正和便民的原则，促进出租汽车市场健康有序发展，满足广大人民群众的出行需求。

出租汽车经营者和驾驶员应当依法经营，诚实守信，公平竞争，文明服务。

第七条 鼓励出租汽车经营向规模化、集约化发展。推广信息化管理和使用环保、节能车型。 第八条 各地应当取以企业综合素质和服务质量为主要条件的招投标方式配置出租汽车经营权，择优确定经营者。

已经实行出租汽车经营权有偿出让的市县，需要继续实行的，应当报省人民批准。

尚未实行经营权有偿出让的市县，不得新出台出租汽车经营权有偿出让的政策。

第九条 县级以上人民交通运输主管部门应当根据出租汽车发展规划和市场需求，科学合理地确定出租汽车新增运力的投放数量、车型等，制定出租汽车经营权配置方案，并向社会公示。

出租汽车经营权配置方案应当经地级以上市人民批准，并向省人民交通运输主管部门备案后组织实施。

第十条 申请从事出租汽车经营的，应当具备下列条件：

（一）有购置符合规定车辆的资金；

（二）有与经营规模相适应的注册资金；

（三）有与经营规模相适应的经营场地、车辆停放地；

（四）有健全的安全生产、服务质量、车辆、驾驶员等管理制度；

（五）法律、法规、规章规定的其他条件。

第十一条 县级以上人民交通运输主管部门应当自作出出租汽车经营权许可决定之日起30日内，为出租汽车经营者发放道路运输经营许可证；并为符合规定的车辆配发道路运输证。

第十二条 出租汽车经营者应当持道路运输经营许可证，依法向工商行政管理部门办理有关登记手续。

未取得出租汽车经营许可并办理工商登记的，不得从事出租汽车经营活动。

第十三条 出租汽车的经营权期限为5年至10年。在上述的年限内的具体经营期限，由县级以上人民交通运输主管部门规定。

经营期限内不能正常经营或者经营期限届满的，其经营权由原许可机关收回。

第十四条 出租汽车经营者停业、歇业、合并、迁移经营场所、变更名称，以及车辆报停、更新、减少的，应当到原许可机关办理相关手续。

依法取得的出租汽车经营权不得转让，法律、法规另有规定的除外。

第十五条 出租汽车经营者应当全额出资购买车辆，不得通过一次性买断经营权或者收取高额风险抵押金等方式转嫁经营风险。

第十六条 有下列情形之一的，由原许可机关全部或者部分收回其出租汽车经营权，并注销其道路运输证：

（一）非法转让出租汽车经营权的；

（二）通过收取高额风险抵押金等方式转嫁经营风险的；

（三）取得出租汽车经营权许可180日内无正当理由未投入营运，或者在经营期限内连续180日未营运的；

（四）企业质量信誉考核连续两年不合格的。 第十七条 出租汽车驾驶员实行从业资格考试制度。出租汽车驾驶员应当经考试合格，取得从业资格证后方可从事出租汽车营运活动。

出租汽车驾驶员从业资格考试大纲、考试办法和从业资格证件式样，由省人民交通运输主管部门规定。

第十八条 申请出租汽车驾驶员从业资格考试的，应当符合下列条件：

（一）年龄在18周岁以上60周岁以下，无职业禁忌症；

（二）取得相应的机动车驾驶证，并有2年以上驾龄；

（三）3年内无一般以上主要责任交通事故记录。

第十九条 申请出租汽车驾驶员从业资格考试的，应当向出租汽车经营所在地县级以上人民交通运输主管部门提出，并提交符合本办法第十八条规定的相关材料。

第二十条 出租汽车驾驶员的从业资格证有效期为6年。

出租汽车驾驶员应当在从业资格证有效期届满30日前到原发证机关办理换发证件手续。

出租汽车驾驶员从业资格证件遗失、毁损、变更工作单位的，应当到原发证机关办理补发或者变更手续。

第二十一条 出租汽车驾驶员有下列情形之一的，县级以上人民交通运输主管部门应当暂停其从业资格，并要求其重新学习考试；考试合格的，方可继续从事出租汽车经营活动：

（一）一年内被有效投诉服务质量达3次及以上的；

（二）发生重大以上主要责任交通事故的；

（三）将出租汽车证件转借他人使用的；

（四）将出租汽车转包给他人经营或者自行聘请驾驶员的。

第二十二条 出租汽车驾驶员有下列情形之一的，由发证机关注销其从业资格证：

（一）持证人申请注销的；

（二）驾驶证被依法吊销或者注销的；

（三）年龄超过60周岁的；

（四）从业资格证有效期届满后未申请换证的；

（五）具有其他应当注销从业资格证的情形。 第二十三条 出租汽车经营者应当确保其出租汽车符合下列条件：

（一）符合国家和地方规定的技术标准、环保标准，并经检测合格；

（二）依法取得机动车牌照；

（三）按照规定配置、安装出租汽车标志灯、空车待租标志、计价器、带卫星定位功能的行车记录仪、安全防范装置和服务设施等；

（四）按照规定喷涂车身颜色，标明经营者名称、监督投诉电话；

（五）按照规定购买机动车第三者交通强制保险和承运人责任险；

（六）达到《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T198）规定的二级以上技术等级；

（七）法律、法规、规章规定的其他条件。

第二十四条 出租汽车经营者应当根据国家相关规定建立车辆技术管理制度，保持车辆整洁卫生、设备设施完好。

第二十五条 县级以上人民交通运输主管部门应当每年对出租汽车进行一次审验。审验内容包括：车辆结构、外观颜色变动情况，按照规定安装、使用出租汽车标志灯、空车待租标志、计价器、带卫星定位功能的行车记录仪、安全防护装置和服务设施等情况。

县级以上人民交通运输主管部门应当结合审验情况，每年对出租汽车进行一次综合性能检测。 第二十六条 出租汽车单次经营的起点或者终点应当至少有一端在许可的营运区域范围内。

运送旅客前往许可的营运区域范围以外时，应当选择最佳行驶路线，将旅客直接送达目的地。回程时应当显示停运标志；需回程载客的，应当到当地交通运输主管部门指定的出租汽车回程候客站点载客。

县级以上人民交通运输主管部门应当在城市进出口、机场、码头、车站等交通方便、客流较集中的地方设立外地出租汽车回程候客站点，并向社会公布。

第二十七条 出租汽车经营者应当遵守下列规定：

（一）遵守法律、法规、规章和其他有关规定；

（二）建立科学合理的出租汽车经济承包经营费用与油价、市场供求状况等变动的联动机制，形成产权明晰、责权对等、收费合法、风险共担的经营体制；

（三）执行价格主管部门制定的运价和收费标准，使用地方税务部门监制的票据；

（四）建立出租汽车驾驶员管理档案、顶班制度和驾驶员岗位培训制度，定期组织驾驶员业务培训、职业道德和安全教育，提高驾驶员综合素质；

（五）如实向交通运输主管部门报送营运报表以及其他营运资料；

（六）建立服务质量投诉制度。

第二十八条 出租汽车经营者应当自营，或者与驾驶员签订合同实行经济承包经营。

实行经济承包经营的，应当使用统一规范的合同文本，明确双方的权利、义务。出租汽车经营权、车辆产权不因承包经营而转移。承包者不得再次转包或者自行聘请驾驶员。

出租汽车承包合同规范文本，由县级以上人民交通运输主管部门会同工商、价格等部门制定。

第二十九条 出租汽车经营者应当依法与驾驶员签订劳动合同，依法参加社会保险。

驾驶员实行不定时工作制的，应当在劳动合同中明确。

第三十条 出租汽车驾驶员营运服务，应当遵守下列规定：

（一）携带车辆行驶证、驾驶证、道路运输证，在车内规定位置放置出租汽车驾驶员从业资格证；

（二）衣着整洁，文明礼貌；定期消毒，保持车容车貌整洁卫生；载客运行时，不得在车厢内吸烟、饮食；

（三）按照乘客要求的路线行驶；乘客未提出要求的，应当选择距离最短的路线行驶；因故需绕道行驶时，应当征得乘客同意；

（四）不得无故拒载或者招揽他人同乘；

（五）上客后启动计价器，抵达目的地后按规定收费并出具，不得以任何方式直接或者变相多收乘车费用；

（六）不得无故中断运送旅客服务或者未征得旅客同意更换车辆；

（七）不得利用出租汽车进行违法犯罪活动或者为违法犯罪活动提供便利条件，营运中发现违法犯罪嫌疑人，应当及时向公安机关举报，并协助公安机关调查取证。

第三十一条 出租汽车空驶待租期间，除下列情形外，出租汽车驾驶员不得拒载：

（一）不能控制自己行为的乘客要求乘车且无人随车监护的；

（二）乘客携带易燃、易爆、有毒等危险物品的；

（三）乘客不愿按照规定计费标准支付车费的；

（四）乘客的要求违反道路交通安全有关法律、法规和交通管制的。

第三十二条 出租汽车经营者应当制定突发公共应急预案。应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急车辆以及处置措施等内容。

发生突发公共时，出租汽车经营者和驾驶员应当服从县级以上人民及有关部门的统一指挥、调度。

第三十三条 县级以上人民交通运输主管部门应当会同公安、规划、市政、住房城乡建设等部门，在客流集中的公共场所、大型居住区的周边道路以及其他必要的道路上，根据方便乘客的原则和道路条件，设置有明显标志的出租汽车临时停靠点；在主要交通设施、旅游景点以及其他大型公共场所等客流集散地设置出租汽车营运点。

任何单位和个人不得向出租汽车经营者、驾驶员非法收取停车费用或者阻挠其正常营运，不得取扰乱正常营运秩序的手段为出租汽车招揽乘客。

第三十四条 县级以上人民交通运输主管部门对出租汽车经营者实行质量信誉考核制度。

质量信誉考核的具体办法，由省人民交通运输主管部门制定。

第三十五条 县级以上人民交通运输主管部门应当建立投诉制度，公开投诉电话、通信地址或者电子邮箱，接受乘客、驾驶员以及经营者的投诉和社会监督。

交通运输主管部门受理投诉后，应当自受理之日起20日内予以处理，并将处理结果告知投诉人。情况复杂的，处理时限可以适当延长。

第三十六条 县级以上人民交通运输主管部门可以建立非法营运举报奖励制度。

对未经许可擅自从事出租汽车经营或者不能提供合法有效证明的，可以依法暂扣运输车辆，并在规定期限内作出处理决定。 第三十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民交通运输主管部门处以10000元以上30000元以下罚款：

（一）未取得出租汽车经营许可，从事非法营运的；

（二）使用失效、伪造、变造、被注销等无效的出租汽车经营许可证件从事出租汽车经营的。

第三十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民交通运输主管部门处以5000元以上10000元以下罚款：

（一）超越许可范围，从事单次起点、终点均不在许可的营运区域范围内的经营活动的；

（二）非出租汽车喷涂当地出租汽车颜色标识、安装出租汽车标志灯、空车待租标志等服务设施的；

（三）非法转让出租汽车经营权的。

第三十九条 违反本办法规定，经营者有下列行为之一的，处以3000元以上5000元以下罚款：

（一）实行经济承包经营，但未与驾驶员签订经济责任承包经营合同的；

（二）通过一次性买断经营权或者收取高额风险抵押金等方式转嫁经营风险的；

（三）未按照规定组织驾驶员业务培训、职业道德和安全教育的；

（四）未按照规定设置或者擅自改动计价器等服务设施的；

（五）未按照规定报送营运报表以及其他营运资料的。

第四十条 出租汽车驾驶员在营运过程中，违反本办法规定，有下列行为之一的，处以50元以上100元以下罚款：

（一）故意绕道行驶或者未经乘客允许招揽他人同乘的；

（二）无故拒载或者无正当理由中断运送服务的；

（三）未按照规定使用计价器或者未按照规定向乘客收取费用的；

（四）未按照规定放置出租汽车驾驶员从业资格证的；

（五）将出租汽车转包给他人经营或者自行聘请驾驶员的；

（六）运送旅客到许可的营运区域范围以外时，回程不显示停运标志或者未按规定到当地交通运输主管部门指定的出租汽车回程候客站点载客的。

第四十一条 本办法第三十九条、第四十条规定的行政处罚，由交通运输、质监、价格等部门按照各自职责实施。

第四十二条 出租汽车经营者疏于管理，导致发生利用出租汽车扰乱社会秩序、妨碍正常营运的，由县级以上人民交通运输主管部门责令其限期改正。

第四十三条 出租汽车经营者年度质量信誉考核不合格的，由县级以上人民交通运输主管部门责令其限期改正。

第四十四条 县级以上人民交通运输主管部门和其他部门的工作人员，有下列行为之一的，由所在单位或者上级部门给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按规定办理出租汽车有关许可手续的；

（二）未按规定履行监督管理职能，不文明执法的；

（三）未按规定受理投诉，造成严重后果的；

（四）对违法行为未依法制止、处罚的；

（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。 第四十五条 本办法自2010年5月1日起施行。

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二○一○年三月二日

运输公司工作总结报告

工作总结是对某一时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究，从而分析不足，得出可供参考及改进的经验。下面就是我整理的，一起来看一下吧。

篇一：运输公司工作总结

1、交通安全方面。

安全工作是我队重中之重的工作，可以说：没有安全就没有一切，丧失安全就会丧失一切，一百减一等于零。我队全年自始自终狠抓安全管理，时时事事严加防范，确保万无一失。

⑴队领导为了车队的安全，成年累月忙碌工作，没有节日，没有星期天，以身作则、率先垂范、靠前管理、精心指挥，妥善安排车辆，合理安排出车人员，认真解决司机的后顾之忧，使司机出车愉快，行车平安。 推荐阅读：2009年个人工作总结

⑵我队人员都牢固树立了安全行车意识，把安全熔化在血液中，落实在行车上，出车前都能自觉检查和保养车辆，确保车辆完好；行驶中，都能自觉依法行车，遵章行车，确保行车安全，确保安全行车已成为全体司机的出发点和落脚点，由于司机牢固树立了安全行车理念，确保了我队长治久安和再铸辉煌。

⑶为了安全，我队全年狠抓安全教育，狠抓安全管理。每周星期五，都要召开全队安全例会，全面总结一周的安全工作，为下周的安全提出具体要求。每10天我队都要进行车辆安全大检查，消除事故隐患，促进安全工作。每天队领导都要进行现场监督和现场管理，发现问题及时改进。为了安全，队领导白天上班，晚上还得值班。每天24小时监督和管理安全工作和保证突发的及时用车。为了安全，我队狠抓安全文化建设，安全板报经常换，安全横幅，随时可见，大幅安全警示图象在会议室张贴。为了安全，我队开展了长期的安全竞赛活动，好的要表扬，超速罚款要曝光。经常不断的组织职工观看事故警示录象，分析事故原因，吸取血的教训，敲响安全警钟。为了安全，我队年初，领导和每位职工签定了全年安全责任书，并进行了全年安全抵押金。我队还多次进行职工安全培训和技术比武，充实完善了安全制度和考核奖惩办法。在十月份我队还开展了百日安全无事故竞赛活动，都写下了决战四季度安全保证书。由于我队严格管理确保了全队全年交通安全无事故。

2、消防工作方面。

消防工作也是我队重中之重的工作，预防火灾，刻不容缓，消防责任重于泰山。我队高度重视，严加防范，时时事事严格把关。门卫要坚守工作岗位，严禁外单位人员和车辆进入库内，严禁易燃易爆物品带入库内。不符合消防安全标准的车辆严禁进入库内，消防通道要畅通，库内一切设施要齐全有效。严禁在库内明火作业，库内所有车辆要按位停车，库内地面要干净整洁。

每天门卫要向队领导汇报消防情况，每天队里的消防领导成员都要全面检查库内消防情况，并认真做好记录。队领导每天都要进入库内检查和监督消防的落实情况，并有的放失的做好消防工作的管理工作。我队消防机构健全有力，我队的消防制度齐全有效，我队的消防预案组织落实到位，并进行了消防知识的学习和竞赛活动，进行了预防火灾突发的大演炼。由于我队严格消防管理，我队多年来消防事故为零，多年来都受到消防管理部门的好评。

篇二：运输公司工作总结

2014年，是我们**运输公司稳步发展的一年。回顾这一年的工作，我1月至8月在材料科（配件员）负责叉车、吊车、汽车装饰用品的和购。8月至今到涤纶车队任副队长负责车队车辆的配件和修理（包括叉车、北方奔驰、五十铃等），还有5S管理工作，工作复杂而重要，有时要身兼数职，让我深刻体会到了肩上任务的艰巨和责任的重大，所以“把每一项工作做精做细，尽心尽责，全力以赴”是我的责任；“企业的利益高于自己的一切利益”是我在工作中的座右铭。在繁忙的工作中我锻炼了自己也磨练了自已。一年的情况，总体上可以用四个词来概括：迎难而上，尽职尽责，不失斗志，不辱使命。现在就将我一年来的情况汇总结如下：

一、履职情况

一年来，我按照岗位要求严格履行着自己的职责，积极参加公司组织的各项学习活动，始终做到在思想、行动上与公司同心同德。工作中能够按照轻重缓急认真安排和妥善处理各项工作。管理上做到了办事不越权、不越位，工作不拖沓、不含糊，矛盾不上交、不下压，责任不躲避、不推诿。发挥好了决策参谋、调查研究、综合协调、督查督办“四大职能”，用全新的5S管理理念，简化办事程序，提升层次，真正做到了让领导放心、上下级称心、全体员工顺心。

二、与时俱进，职务适应能力强

2014年我的工作汲及面广，工作节奏快，业务知识理论性强，如果固步自封、疏于学习、不思进取，就会如同逆水行舟、不进则退。我自8月担任涤纶车队任副队长一职以来，我就始终把加强学习作为干好工作的基础，严格要求自己围绕工作重心时时学习、处处学习，不断调整学习思路、拓宽知识领域、更新知识结构，学习了业务办理

工作方面知识，也学习和了解其他方面、其他领域的知识，既讲究了学习方法，端正了学习态度，更注重了学习效果，既做到了向书本学，更向实践学。向领导、同事学，不断更新知识、气势磅礴知识储备、拓展知识领域，在学习实践中积累经验，经受锻炼，增长才干。通过学习，进一步解放了思想，活跃了思维，树立了一定的超前意识，具备了较快的接受新生事物，在工作中发挥主观能动性，打开新的工作局面的岗位适应能力。

三、存在的`不足以及今后的打算

回顾过去的工作，有成绩，也有差距，就目前的实际情况来看，我的工作仍有待加强，业务拓展能力有限。作为车队副队长，在许多方面也存在着不足：面对严峻的挑战，缺乏学习的紧迫感和自觉性。有时工作急躁，急于求成，工作力度和措施还不够，这些都有待于我在今后工作中去完善和提高。

我将从以下几方面努力整改提高：一是要提高认识水平，增强工作的预见性，时刻保持强烈的忧患意识；二是加强学习，提高理论水平，不断完善和充实自己，特别是对公司和车队各项制度要学深、学透，做到应用自如。

历尽天花成此景，人间万事出艰辛。在今后的工作中，我将继续锤炼自己配合大局的能力、应对复杂局面的能力，在涤纶车队任副队长的岗位上，在分管的工作中，为公司发展添砖加瓦！

篇三：运输公司工作总结

20xx年过去，在集团总公司的正确指导和大力支持帮助下，我公司紧紧抓住长白山地缘优势的的契机，紧紧围绕企业发展这个中心，坚持抓安全促效益的发展理念，通过完善工作制度、拓展发展思路、强化企业管理、优化发展环境等工作措施，各项工作都取得了较好成绩。具体可以总结为“生产经营稳步推进、安全指标全面实现、环境治理成效明显、服务质量显著提升、企业凝聚力进一步增强。现将有关做法和存在不足总结如下：

一、主要工作措施

（一）狠抓思想建设，提高职工素质

深入开展了“文明微笑服务”活动，充分利用LED显示屏、简报、等载体，宣传学习党的路线方针、政策；以雷锋精神为榜样，深入开展向雷学习活动，提升职工文化素养。通过这些学习，提高了职工的思想觉悟，增强了工作动力。企业及员工无违法违纪行为，人心稳定，生产经营顺利，促进了企业的健康发展。

（二）狠抓安全生产，提高企业效益

1、加强组织领导，落实责任

公司成立了以总经理为组长，副总经理为副组长，安全科、办公室、客运站负责人为成员的安全管理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在安全科，。建立经理为安全管理第一责任人，副经理为第二责任人，相关科室负责人为第三责任人的安全管理责任制，与各二级生产单位、部门、经营车辆签订安全生产目标责任书，共签

订责任书40余份。形成经理负全责，副经理和安全科长负主责，现场工作人员负执行责任，层层抓落实的安全生产责任体系。

2、建立健全制度，完善考核机制

建立健全了安全例会制度、“三不进站”“六不出站”制度、驾驶员安全承诺制、安全生产责任制、安全检查制度、消防安全制度、安全工作定期汇报制、安全工作奖惩制、恶劣天气叮嘱提醒制度，同时为预防突发客站还针对性的制定了客流高峰期安全应急预案、汛期安全应急预案、消防安全应急预案等安全工作方案。建立和完善了各项岗位职责全面完成企业服务信誉质量考评和安全生产动态考核工作；严格驾驶员聘用考核制度，严格审查驾驶员准入资格，不符合资质要求的不聘用；

3、加强安全教育，树立安全意识

道路旅客运输直接关系到人民群众的生命财产安全，我公司从以下两个方面提高大家的安全意识，一是加强宣传。取了在站内和站前停车场悬挂永久性的安全警示牌，在醒目位置张贴温馨安全标语，设黑板报、安全栏等各种载体广泛宣传安全知识。为进一步加大宣传力度，在候车厅安装了LED大屏幕显示屏，滚动宣传安全警示语。二是加强培训教育。每月25日定期召开驾乘人员安全学习会，由安全管理人员对驾乘人员进行培训，进一步提高驾驶人员的安全意识、操作技能和应急处置能力。

4、强化安全管理，抓好工作落实

各种安全管理制度能否落到实处，关键是管理要到位。我公司取多种措施强化安全管理。一是严把人员到岗履职关。将安全生产同

年终评优挂钩，对到岗不尽责的安全管理人员取停岗休息、调换工作岗位等手段予以督促。二是严把旅客进站关。车站利用封闭式管理的优势，在旅客的出入通道，进站口设置安检仪由专职人员严查“三品”，把“三品”堵截在站外车下，确保“三品”不上车。三是严把车辆营运关。凡是每日营运车辆都严格执行趟次安检，签单验单。从车辆的转向、制动、底盘、灯光的安检到驾驶员行车的各类营运证件是否齐全有效，从车辆消防器材的配备到做从业人员的上岗资格都一一进行检查。检查不合格，不予以报班售票，不准车辆运营。对查出的问题，按规定进行整改，并通报车属单位。四是严把出站复查关。每辆即将出站运营的车辆一定要在出站口进行最后的安全检查。站务员认真核对车辆安检合格单，三品检查记录，核定载客人数和实际乘车人员，进行检查记录和登记，并经当事人双方签字，明确责任后方可出站运营。通过这些措施杜绝了车辆带病出站，超员出站，切实做到了“三不进站，五不出站”，从汽车客运站安全源头消除了安全隐患。

三、存在问题

1、公司生产经营处于攻坚阶段，还有个别职工工作主动性不强。

3、公司生产经营渠道有待拓展，客运线路有待增加。

4、安全工作还未完全深入职工人心，有“检查组来时紧一紧，检查组走了松一松”的思想。、

5、各类安全预案还有待于进一步加强演练，做到熟练。

四、下半年打算

1、继续深入开展“客运安全年”活动，全面加强公司各项建设。

2、与上级主管部门沟通，增加旅游线路的开发。

3、进一步创造办公条件和改善职工工作环境。

4、进一步完善安全管理措施，力争安全管理工作再上一个新的台阶

6、探索企业发展新路子，以增加营运线路、扩大经营范围为突破口，适度发展企业生产经营规模，力争全年利润比今年在增长10%

篇四：运输公司工作总结

20xx年，我公司在市运管处和区运管所的正确领导和大力关怀

下，全体职工全面贯彻党的十八大精神，严格执行国家、省、市关于交通运输工作的政策法规，坚持以“安全第一，预防为主”的安全生产工作方针，狠抓企业内部安全生产管理、经营生产管理，建立、健全完善各项规章制度，不断提高运输服务质量，进一步提高企业的经济效益和社会效益。回顾20xx年来的工作，我们主要做好以下几方面：

一、克难奋进，突出重点，圆满完成各项运输任务。

交通运输行业是与人民群众生活密切相关的窗口行业，关系到社会稳定和发展。虽然今年随着国际油价的不断上涨，运输业遭受了前所未有的困难和压力，但我们依然克服种种困难，较好地发挥了危货运输企业的工作职能，在做好日常运输工作的同时，突出运输重点，圆满完成了各项运输任务。

1、落实安全检查制度，坚持回场检、出场验、途中看，杜绝技术状况不达标的车辆上路。春运前，我公司对所有运输车辆进行了全面的技术状况摸底。十一“黄金周”期间，公司同样组织安全员深入一线对全部车辆进行安全隐患排查，发现问题，立即整改，保证了节日公司车辆安全出行。

2、我公司严格落实领导值班制度， GPS平台保证全天监控，发现问题立即解决或上报值班领导，这样使现场组织、指挥、协调、处理手段更为及时到位，同时也强化了各个部门之间的相互协调，相互合作。

二、强化管理、落实，不断净化运输市场环境和秩序。 随着危货市场格局的不断变化，为适应现代运输市场的需要，我公司不断改变运输条件，也提升了企业形象。目前，随着车辆的逐步增加，给运输管理工作带来了许多压力与困难，安全问题是首要解决 1

和保证的问题。公司结合市处货运市场活动，认真进行了调查研究，查找问题根源，多次召开从业人员安全培训会议，层层落实

三、勤练内功、强素质，不断提升服务质量和水平。

加大培训力度，提高了从业人员和管理人员的整体素质、特别是安全素质。今年，公司新录用了一批安全员和从业人员，公司领导专门进行了岗前安全培训，保证公司职工及从业人员上岗即能开展工作，将安全事故从人员源头扼杀。为全面加强从业人员的安全素质教育，提升他们的业务技能水平。

四、强化安全管理和检查，严格落实安全责任。

1、通过GPS高科技技术手段对营运车辆进行实时监控，如有超速等违规行为的，监控人员立即电话通知车上人员，有效的保障了行车安全。

2、加强宣传教育的同时，公司安全经理要求安全员和各部门负责人加大检查整改力度，不留隐患。实行定期检查和不定期检查，对查实问题立即解决整改。通过一系列措施的落实，消除了一些隐患，推动了安全工作的正常进行。

回首过去，展望未来，2013年，我们将结合公司实际，努力做好安全运输工作，促使公司又好又快地发展。2013年，我们有信心、有决心在运管部门的领导和关怀下，在我区道路运输“转型发展、安全发展、和谐发展”的政策目标下，在公司上下全体干部员工的共同努力下，围绕公司制定的发展规划，进一步振奋精神、开拓创新，扎扎实实做好各项工作。

防汛物资申请报告

防汛物资申请报告（通用6篇）

　在我们平凡的日常里，报告与我们愈发关系密切，报告中提到的所有信息应该是准确无误的。我们应当如何写报告呢？下面是我整理的防汛物资申请报告，仅供参考，大家一起来看看吧。

　防汛物资申请报告 篇1

　按照县关于开展应急物资储备调查研究的总体安排，为全面掌握我镇应急工作现状，推动全镇应急工作上水平、上台阶，近期就我镇应急工作情况进行了一次全面摸底调研。

　一、应急物资储备基本情况

　我镇应急物资储备情况如下：灭火器80具，安全帽30个，喊话器2个，止血绷带100个，消毒药品3种，抽水机10台，手电筒10只，应急灯10盏，编织袋5000条，砂石料150立方米，推土机2台，运输车10辆。

　二、主要做法

　一是健全组织机构。我镇成立了应急管理领导工作小组，并明确专人负责应急管理日常工作。同时，在安全生产、防汛抗旱、地质灾害、森林防火、食品卫生、道路交通、环境污染、建筑工地、重大动物疫病防治等重点行业和领域，均成立了由我镇主要领导任组长，分管领导为成员的应急指挥协调机构，专门负责处理各类重大突发公共和组织协调工作。

　二是建立预案体系。我镇编制了《江集镇突发公共总体应急预案》，全面提高我镇应对突发的能力，有效预防、及时控制和消除发生在全镇范围内的紧急突发，维护正常的社会秩序。

　三是进行观测预警。在灾害隐患点上，我镇明确了领导责任人，以及灾情发生后的救援处置程序，在火灾易发区设立了火情观测点，并详细制定了事故处置程序，并落实人员及管理责任，最大限度地减少灾害发生及造成的损失。

　三、存在问题

　近年来，我镇的应急管理工作在县委、县的高度重视下，通过努力，取得了一定成绩，但与新形势下应急管理工作的新要求相比还存在许多差距，还不能完全适应经济社会发展要求和公共安全面临的严峻形势，各方面的工作还有待于进一步提高，主要存在以下几方面问题：一是我镇尚无固定的应急专项经费，应急资金未列入预算，只有靠预备费和财政专项资金解决，总体额度有限；二是救援专业力量和装备不足，物资储备数量和品种难以满足需求，防灾减灾基础设施建设相对滞后，电力、交通、通信、农业、公用设施等抗灾能力不足。严重缺少非正常条件下的通讯装置、现场应急防护设备和现场应急检测分析仪器等必要的救援设施设备；三是我镇虽然制订了应急救援预案，但由于受场地、经费等诸多因素影响，大多数没有进行过演练，救援人员缺乏相应工作经验，预案的系统性、针对性和可操作性，有待在实践中进一步检验；四是更为详细的预案尚未形成，部分已有的预案不够科学规范，还需结合实际和工作特点进一步修订完善；五是应急管理专业人才缺乏，急需在专业技能培训方面加大力度，从而提高应急队伍在预防和处置各类突发公共方面的能力。

　四、几点建议

　一是进一步加强对镇、村两级预测预警平台建设，充分应用现代科学技术，全面推动基层应急预警体系建设。

　二是加强风险隐患排查整治。加强对重点区域、重点行业、重点部位和人员密集场所的监管，防患于未然，切实杜绝重特大事故和群体的发生。

　三是加大宣传力度。分类宣传、普及应急知识，统一印制宣传画册、知识手册，增强公众预防、避险、自救、互救减灾等技能。

　四是加强应急培训。从事应急管理工作的人员均是兼职，对应急管理工作缺乏系统的理性认识，建议取“请进来、走出去”的方式，加强考察培训，努力提高从业人员的业务能力，打造一支高素质的应急管理队伍。五是加大应急资金投入和物资存储，为处置突发公共提供强有力的财力物力保障。

　申请人：

　年 月 日

　防汛物资申请报告 篇2

财政局：

　20XX年汛期已经来临，据气象部门预测，今年天气呈多发势态，汛期局地出现暴雨、冰雹、洪水的可能性较大。近期按照自治区防汛办和银川市防汛办对我市防汛安全工作检查整改要求，我局对全市的防汛抢险应急物资逐一进行了检查和清点，由于我市20XX年“7.14”和20XX年“6.16”两次防洪抢险，凸显防汛抢险应急物资数量不足问题，加之剩余的`编织袋等防汛物资年久老化，存在严重的安全隐患，一旦发生险情，根本无法满足防汛抢险的需要。按照财政部、水利部20XX年颁发的《中央级防汛物资管理办法》（财农[20XX]241号）和《灵武市防汛抢险应急预案》具体要求，继续对铅丝、编织袋、木桩、水泥等防汛抢险应急物资进行补充储备，保证随用随调，确保20XX年抗洪抢险救灾的需要。以上防汛抢险应急物资共需资金19.14万元，特恳请市财政给予解决。

　申请人：

　年 月 日

　防汛物资申请报告 篇3

人民：

　平塘乡连续几年不下大雨，水匮乏，河流几乎断流，供水紧张，这严重影响了人们正常生产生活。面对特大旱情，师生正面临着饮水安全的重大威胁，抗旱保教工作迫在眉睫。为此，我校取一序列措施应对严峻的形势：一是详实向上级汇报缺水情况，争取解决困难；二是加强师生的节水宣传教育，尽量做到一水多用；三是全体教师齐心协力架设110米左右的水管。但由于旱情十分严重，加之我校资金短缺，急需35根水管。

　为了确保我校师生能正常开展教学工作学习，我们恳请党委、给予帮助解决！

　特此报告！

　申请人：

　年 月 日

　防汛物资申请报告 篇4

市财政局：

　我局就目前救灾物资储备明显不足的问题向市紧急汇报，提请购置救灾帐篷、折叠床、棉衣、棉被等救灾物资。此报告经市征求贵局意见后，同意暂时按照转移安置20XX人标准，购置340顶救灾帐篷（260顶单帐篷、80顶棉帐篷），棉衣、棉被、褥子的储备数量尚能满足安置20XX人的需求，暂时不予购。

　帐篷和折叠床是救灾应急的重要物资，我局意见本次购就简就快，争取时间，简化程序，按照单一来源方式招标购，确保6月底前完成购任务。其理由是：

　（一）今年我市气候极端异常，从4月下旬开始就已提前进入汛期，局地暴雨较往年明显增多，不断引发的山洪、泥石流、山体滑坡等灾害，目前灾害已造成11人死亡，3人失踪。从四月下旬到现在，短短一个多月的'时间，我市发生的暴洪灾害造成的损失就相当于去年一年的水平，今年防大汛备大灾的形势十分紧迫。目前我局储备的救灾应急物资远远达不到启动《预案》的最低标准，急需尽快补充购，确保汛期极端天气引发大灾的应急保障能力。

　（二）根据省上防灾减灾电视电话会议精神，要求各地于今年6月底前建立健全防灾减灾责任体系，以灾害预警、应急指挥、协调联动、物资保障等为重点完善各级各类救灾应急预案，积极做好应对极端天气引发山洪、泥石流、山体滑坡等地质灾害的准备。本次购的救灾物资是按照紧急转移安置20XX人（是《兰州市自然灾害应急救助预案》启动最低级别转移安置xx人的20%）物资保障标准而补充购的，是完善应急救助预案的重点内容，也是启动预案和保证预案具有可操作性的先决条件，应与《预案》需修订完善的其他方面在6月底前同步完成。

　（三）我局救灾物资储备库还没有建成，目前已购的物资集中在省仓储公司253库房存放，库房面积有限，已存满物资。此次购的物资只能由供应商免费代管，兰州本地有仓储能力的供应商，据我们考察只有一两家，因此只能取单一来源方式购。

　申请人：

　年 月 日

　防汛物资申请报告 篇5

市应急管理局:

　入汛以来，我市连续出现暴雨天气，造成雅鲁河水位猛涨，河西街道办事处辖区群众生命财产随时受到威胁，形势急迫，防汛抗洪任务十分艰巨。未雨绸缪，为了充分做好防汛抗洪准备工作，确保防汛抗洪工作万无一失，我街道办事处特申请防汛抗洪物资，其中，编织袋400条，防汛钢丝网100片。

　此报告

　2020年x月x日

　防汛物资申请报告 篇6

公司领导:

　今年以来极端天气时有发生，水旱灾害的突发性、不可预见性增加，为做好防汛工作、防患于未然，同时配合园区管委下达的《张家口市东山产业集聚区管理委员会关于进一步做好东山产业集聚区20XX年防汛工作的通知》中对工具物资的要求，现需购置铁锹30把、编织袋300个、手提应急灯4个、雨衣雨鞋各4套、塑料布若干。总计费用大约3200元。

　妥否，请批示。

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