美国成品油价格歧视_美国成品油消费量

2024-11-12 00:36:02

1.汽车人欧盟2035协议打补丁

2.中国什么时候开放油气

3.替代国制度与非市场经济地位的关系

4.服务承诺书

5.中国对WTO的承诺是什么?

汽车人欧盟2035协议打补丁

美国成品油价格歧视_美国成品油消费量

新能源车是确定的未来，但并不能覆盖所有场景。过几年这个协议还有反复的可能性，但如果已经把燃油车产业割了，就无法回头了。

文 /《汽车人》孟华

3月28日，经过从白天一直持续到深夜的磋商，欧盟官员和各国能源部长们终于签署了《2035年欧洲新售燃油轿车和小货车零排放协议》。

只不过，这个协议要修改为2035年终止“大多数内燃机”的销售。因为修改后的协议的新名字还未透露，我们姑且称之为《2035协议》补丁版。

德国力量发威

与《汽车人》在《德国组织“小联盟”，停售燃油车协议受阻》一文中预测的一样，立法进程停下来之后，欧盟果然主动寻求与德国达成妥协，也就是合成燃油被豁免。

只不过，28日谈的结果，德国仅获得了少数“高端车型”的豁免，即2035年之后，这些车型仍以内燃机为动力，且被允许上牌。

德国不再反对后，其它国家不可能纠集起超过35%人口的反对票数。程序链过长的该法案，应该在秋天有望正式成为法律了。

能体现欧盟诚意的，还有特别预案。如果修订后的新提议，被某些成员国否决，欧盟承诺将“采取不同的程序”，推动合成燃料相关的工作。

这句话的意思是，德国点头了之后，如果再有其它刺头出来闹，比如一直希望制定“无保留”零排放协议的瑞典，那么合成燃料将以另外的法律途径获得认可。这不啻于在威胁某些潜在的反对力量，将剥夺它们在合成燃料上的投票权。

说实话，这件事是德国在欧盟特殊地位的最佳诠释。德国反对的结果，是欧委会急着向德国提供豁免合成燃料汽车的保证。

以前总有人认不清这一点，觉得欧盟现在的成员国一致原则，让德国丧失了超然主导地位。

利益群体热捧合成燃料

目前欧盟事务层官员，尚未来得及制定出具体条款，划出具体哪些车型在豁免之列。而德国肯定不会是唯一拿到豁免的国家。至少在明规则上，所有欧盟国家车企都将被平等对待。因此，有人说对法拉利、保时捷等豪华品牌都算利好。

但如果以售价划线，未免构成赤裸裸的价格歧视。也许是以排量划线，并要求后者承担额外的税费。

3月27日，法拉利CEO贝内德托·魏格纳表示：“对我们公司来说，好消息是，除了电动汽车，我们还可以继续生产内燃机汽车。这个决定非常有趣，因为在2036年之后内燃机汽车还是被允许的。”

魏格纳认为，预计合成燃料价格会下降，“它们是一项新技术，像所有新技术一样，一段时间后会变得更便宜。”

这显然是一个争议点。合成燃料技术（eFuel），是97年前由德国人发明的，被称之为“费歇尔酯化反应”（Fischer-Tropsch process）。如果其中氢由“绿电”（风力、光伏等可再生能源）电解水获得，碳则从空气中捕获，那么合成燃料的碳排净增为零。

看上去很符合零碳原则，但是这一套制取下来，太阳能>光电>电解水制氢>F-T反应合成eFuel>精炼成品油>内燃机燃烧>汽车动能，这么长的转换链条，能量传递效率只有8%-18%。不要说和电动车70%-80%没法比，就是和传统燃油车20%比也要差。从能源利用的角度看，是非常浪费的。

唯一的优点，是合成燃料被合成出来之后，可以全套利用燃油车现有的基础设施，从加油站到燃油运输到加油站，再到加到车上后燃烧方式，后端什么都不用变。对于德国这样内燃机技术比较强的国家，成本很低。

当前合成燃料10美元/升，当然贵得离谱。但是，“欧洲合成燃料联盟”（eFuel Alliance）宣称，到2050年，合成燃料将低至不到1欧元/升。

这个饼一直画到27年后，但是好处要马上得到，该联盟要求现在就在燃油里面掺合成燃料，比例是5%，逐渐增加。即可以通过需求规模，刺激生产规模，压降价格。

这不仅让我们想到前几年国内某些省份强推汽油里面掺酒精，都是假环保之名，行牟利之实。

而2035年，该联盟说“有望”做到2美元/升。即便如此，也达到目前普通成品油的2倍左右。对于中重卡的物流营运而言，恐怕很难接受。跑车倒是不在乎这点成本，但给协议打补丁，就为了给富人玩乐开后门，对于欧盟高举的环保大旗，多少有点抹黑。

保留了技术种子

不过，德国人不这么看。作为欧盟的经济支柱和主导国家，德国是为了保留燃油车相关产业链和团队。

在整个欧洲大陆，靠着燃油车有关产业吃饭的，有数百万人。而且其中月收入超过1万欧元的高端岗位的绝对数量，超过任何一个其它工业部门。这不仅是德国一家的事情。所以，杯葛“2035协议”，德国人能轻易拉到好几个小弟。

有人认为，只有动力相关部分，才是燃油车和新能源车互相不能复用的部分。其实这个认知过时了。两者的重合性现在越来越低，不仅动力相关部分，很多中游部件、组件（比如算力硬件、功能件），在设计上就走了不同路线，连带着供应链也开始分化。

而且，就连上游材料，比如钢铁，都开始不一样。宝钢最近建设的全球最大的“无取向硅钢产品结构优化项目”正式投产，该项目每年为新能源车提供50万吨无取向硅钢。这些硅钢用于高压电机、电动机、热泵等高磁感、低铁损需求。燃油车基本用不上这种材料。

这样的分化，导致主机厂开始建起两条互通性越来越低的链条。因此，在汽车产业内部，产生了不同的利益集团。转型中的主机厂，为了兼容这些不同利益代表和相应供应商，花费了比以往更多的精力和成本。

彻底废掉燃油车的世界线

跨国车企的业务都是遍及全球的，特别是要考虑两个最大的海外市场——中国和美国。

那么，中美是否在2035年保留燃油车产业呢？答案是肯定的。美国的加州特殊，中国的海南特殊（2030年禁售燃油车），但从整个国家的市场来看，燃油车还要存续下去。

如果欧盟匆匆忙忙将燃油车产业链一刀切了，会发生什么事？

从一个产业发展的角度看，12年是非常短暂的时间。如果2035年就是“审判日”，现在就必须终止相关长期研发项目，解散大部分研发团队，打发掉相当一部分供应商，剩余的后者也将陷入朝不保夕的窘境中。毕竟有明确死亡时间的日子，最难捱。

那中美市场咋办？《汽车人》在《德系豪华品牌投资2025》一文中提到，BBAP（奔驰、宝马、奥迪、保时捷）最大市场都是中国。如果在欧盟的燃油车业务定点清除，它们不会放弃，只会将整条产业链搬到中美，特别是中国。

其结果将是中国承接了从欧盟跑出来的人才、团队，甚至整条供应链。和现在大供应商多点部署不同，届时大小供应商都会跑过来，甚至直接把全球总部放在中国。欧盟自废武功、中国不费吹灰之力捡便宜的前景，欧洲人笃定自己愿意看到吗？

新能源车是确定的未来，但并不能覆盖所有场景。过几年这个协议还有反复的可能性（我们对欧盟的政策连续性也产生了疑问），但如果已经把燃油车产业割了，就无法回头了。

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中国什么时候开放油气

要想对未来我国油气体制改革进行预判，首要前提是得了解油气体制究竟包括哪些内容？正如笔者之前始终呼吁的那样，对于油气体制具体内容的理解，国家、油气企业以及消费者从不同的角度去认识，会得出不同的结论。

例如，对油气企业以及消费者来说，很容易将油气市场主体竞争结构和关系，例如，油气市场垄断、油气价格管制等当作是油气体制；或者将油气管理与市场监管机构当作油气体制，对应地，简单地将油气体制改革仅仅理解成打破垄断，引入竞争机制，促进油气价格由市场形成或者重组能源局等方面的改革，当然，对于这种认识，我们也不能认为是错误的，毕竟油气市场竞争主体和结构的改革、油气价格的改革、油气管理与市场监管机构的改革等，对油气企业以及消费者来说，影响最大，感受也最深。

但是从国家宏观层面来说，对油气体制改革的认识就不能局限于此，应更加全面、广泛和系统。所以，笔者认为未来我国油气体制改革至少应包括以下几个方面内容：

一是为保障我国油气市场稳定、高效运行所做出的一系列制度安排及其制度执行机制，即市场制度，包括法律规范制度、作市场规则制度、技术和产业标准制度、产业政策制度。

二是形成一个包括市场主体、市场竞争格局和市场集中度在内，促进能源资源配置效率提高的油气市场结构。

三是由供求、价格、竞争和风险等四大机制构成的油气市场运行机制。

四是为了对油气市场实施综合管理和专业化的监管，保障市场正常运行和均衡发展，规范市场行为、避免市场机制自身缺陷而做出的体制性安排，即油气市场管理与监管机制。

二、未来油气体制改革可能在哪些方面取得突破？

改革总是针对问题而提出的。一一对照油气体制的具体构成，可以发现当前我国油气体制存在一些问题，例如，油气市场供求不平衡，基础设施建设落后，对外依存度日益提高；油气市场法律体系不够完善；国有油气企业政企不分，市场主体不够规范；油气行业进入标准过高，垄断尤其是行政性垄断现象突出，市场化进程缓慢，竞争不够充分；油气价格形成机制难以完全由市场形成，导致油气价格扭曲；油气管理“重审批、轻监督”现象突出，政府存在职能越位、缺位、不到位现象，等等。

在所有这些问题当中，油气体制最让人诟病的问题莫过于行政性垄断和价格管制了。在了解油气体制存在的问题之后，我们就可以对症下药，知道未来我国油气体制应如何改了。初步判断，未来我国油气体制改革将主要集中在油气行业市场准入、产业技术标准；油气行业法律法规制度；油气企业政企分开，主辅分离和兼并重组；油气价格形成机制以及油气市场管理及监管等方面。

其实，最近一段时间来，包括政府及油气企业在内，都在紧锣密鼓地推进一些改革措施，透过这些措施背后我们可以找寻未来我国油气体制改革方案的蛛丝马迹：

一是油气上游勘探开发领域的开放将取得突破性进展。我们可以将整个油气工业产业链条形象地划分上、中、下游，如果以市场化程度来衡量三个环节，油气的上中游（即油气的勘探开发、中游运输领域）明显不如下游分销环节。上游勘探开发领域垄断局面没打破，几大油企之外的其它企业难以获得油源，也就无法实现中游油气管网设施公平开放和准入，现有油气企业仍将油气在由自己管理的管道上运输。

可见，上游的垄断制约着中下游市场化进程。因此，要构造有效竞争的油气市场，必须打破垄断，全面开放石油天然气勘探市场，重点是改革当前的油气区块登记制度。在目前的油气资源区块登记制度下，在位企业只要花很少的钱就可以圈占大量资源区块，圈而不勘问题突出。而且新进入者所能获得的区块非常有限。

不解决这一问题，通过竞争激励油气（包括页岩气）开采技术创新，降低开采成本，提高开采效率的效果就会大打折扣。改革区块登记制度的核心是通过竞争获得资源区块勘探权，严格现有探矿权延期条件，对超过一定时限不做实质性勘探的区块应予以收回重新招标，杜绝“圈而不勘”现象。

据媒体报道称，中石油近日已敲定新疆为勘探开发领域混合所有制改革试点，拿出克拉玛依油田等三大油田的部分区块不超过49%的股权引入地方国资及民营资本。这意味着，一旦合作成功，一直以来民资最难进入的油气上游垄断领域将被打破，混合所有制改革也因此将步入深水区。而油气上游勘探开发领域的对外开放，打破油气上游垄断对中游管网的公平开放，构造有效竞争的油气市场来说至关重要。

二是新疆将可能成为我国油气改革综合试验区。中石油上述改革措施还透露出另一个信息：正如上海首先被定位于自贸区试点一样，未来新疆可能将被定位于我国油气改革综合试验区。理由有三：第一，新疆油气资源丰富，在第二次全国油气资源评价中，新疆陆上石油、天然气、煤层气资源预测量分别占全国30%、34%、26%。第二，新疆是我国向西开放的桥头堡，在构建丝绸之路经济带中有着举足轻重的重要影响，是丝绸之路经济带的排头兵，担负着连接和建设这条经济带的重要使命。第三，新任国家能源局局长是原新疆自治区政府主席，肯定会对新疆有所侧重。

三是现有国有油气企业或许将进行合并、重组，不排除整合目前分散于各油气企业的辅助业务，实现油气的主辅分离。

今年春节前夕，《华尔街日报》曾报道称，中国正考虑整合大型国有石油公司，可能将中石油与中石化合并，中海油与中化合并，谋求创建足以匹敌埃克森美孚的石油业巨头。该消息目前尚未被证实，也尚未被证伪，在国家有意减少恶性竞争，资源浪费，推动央企合并、重组，提升综合竞争力的今天，国有油气企业之间合并、业务重组也不是没有可能。

另外，据中石化董事长傅成玉3月11日透露，中石化下属8家研究院已经开始改变改革，允许人员互相流动，允许项目自由选择，有想法的团队可以自己组建公司，实现收益后和中石化分成，以此鼓励内部创业热情。

这两个信息表明，未来的油气体制改革方案肯定会涉及到现有国有油气企业自身改革方面，不排除现有国有油气企业之间进行简单合并、业务重组，以及像2011年成立两大电力辅业公司一样，将目前国有油气企业下属的油气技术产业标准、政策研究院、勘察设计、施工建设等配套服务业务机构进行整合，逐步剥离企业办社会职能的，例如，扩大国有油气企业“三供一业”的分离移交试点范围；推进企业离退休人员社会化管理；对原先由企业举办的医院、学校、非专业类消防资产等社会性事务采取关闭、改制、统一管理或移交政府等多种处置方式进行分类处置，进一步还原其企业的本质职能，真正实现油气企业的主辅分离。

四是油气矿权和油气交易市场的建设和培育将加快，上海将成为我国乃至亚洲地区重要的石油（包括原油和成品油）、天然气交易中心。

目前我国上游油气矿权（包括探矿权、采矿权）存在的最大的弊端，除了未能普遍采取招标方式，而是行政授予方式发放矿产许可证之外，是没有制订更为严格的矿产许可证延期条件，导致油气探矿权、采矿权不能在企业之间流转。因此，未来的油气改革方案应取消油气矿权申报审批登记管理，建立公开透明的探矿权采矿权招标投标市场，无论是尚未勘查的含油气盆地，没有达到最低工作量标准、由政府主管部门收回的勘查区块，已经探明但企业多年没有开发动用的难采油气储量，都应当一律投放市场，通过公开招标投标和交易，优选符合资质的企业去勘查开采，以促进油气矿权交易市场的建立。

另外，以上海石油天然气交易中心的建立和今年4月份运营为契机，联合现有的上海国际能源交易所等交易机构，在逐步取消许可和配额管制，放开原油、成品油、天然气（主要是LNG）进出口贸易和批发环节的基础上，允许符合资质的各种所有制企业（包括开采商、炼油商、进口商、批发商等）进入交易中心，参与现货和期货交易，通过市场发现和形成价格，彻底终止政府定价，真正让市场在油气资源配置中发挥决定性作用，努力将将上海打造成我国乃至亚洲地区油气交易中心。

五是油气价格更加市场化，政府价格部门将由价格制订者向价格监管者转变。

目前我国原油价格已与国际市场接轨，对于成品油定价机制，需要进一步研究与中国成品油消费结构的结合，解决与国际市场的时滞等问题，确定一个适当的规制价格调整周期。同时，考虑到成品油定价改革相对比较成熟，社会适应性强，改革难度相对较小，可以试点将将成品油定价权下放给企业，并由第三方机构发布国际原油价格权威信息，增强透明度。

天然气价格并轨后，接下来就是紧紧抓住当前油气改革的最佳时机，按照“放开两头、管住中间”的思路，像深圳输配电价改革试点一样择机选择一条天然气输气线路，开展天然气输配价格形成机制改革试点工作，出台《天然气输配气价监管办法》，放开天然气上游井口价和下游非居民用气价格，对居民用天然气价格实行阶梯气价。对于政府价格主管部门来说，未来只对天然气输配环节进行监管，并且将从之前价格直接制订者逐步向价格监管者（包括价格监测、成本监审、市场行为监管）转变，从之前制定价格水平向制定价格形成机制转变。

据媒体报道称，发改委价格司近日在北京与国家粮油信息中心、中国钢铁工业协会、中国指数研究院等10家单位签署《加强价格监测预警分析合作备忘录》，旨在为深入合作开展价格监测分析搭建平台，表明国家发改委价格司正积极转变职能，将工作重心从以往的定价、审价转至价格监测分析预警。

六是以进口原油使用权放开倒逼原油进口权放开，原油进口权放开可期。

2月16日国家发改委发布《关于进口原油使用管理有关问题的通知》，允许符合条件的地方炼油厂在淘汰一定规模落后产能或建设一定规模储气设施的前提下使用进口原油，其中拥有境外油气资源、深加工和先进治污三类企业优先使用。尽管此次所放开的是原油进口使用权，并非原油进口权，地方炼厂在进口环节仍需通过中联油、中联化、中海油、中化集团、珠海振戎等五家企业代理进口。但该措施意味着我国在解决地方炼油企业原油供应问题上迈出实质步伐，有利于打破原油供应的垄断，促进油源供应多元化，形成充分竞争格局，以此倒逼原油进口权的放开。因此，从国家政策和产业发展的大趋势来看，石油行业未来将更加开放，原油进口权的放开事实上已经指日可待，油气改革方案肯定会涉及这一点。

七是以油气管网第三方公平准入为突破口，大力推动“厂网分离”、“网销分离”、“输配分离”、“储运分离”，最终实现管网独立。

油气管网（主要是天然气管网）是连接上游与下游的枢纽，它的稳定发展是油气产业上下游协调发展的必要条件。美国、欧洲的经验表明，油气管网的改革对油气上下游竞争性市场的建立以及油气市场化定价至关重要。从理论和实践上看，管网独立肯定是未来发展趋势。美国和欧洲已经对油气管网进行全面结构分拆或建立独立系统运营商(ISO )和独立输送运营商(ITO)，使油气产业链实现网运分离；推行无歧视的第三方准入，开放管网投资和运营权。而日本也决定在2017年前后使城市燃气零售全面自由化，2022年4月剥离东京、大阪和东邦这三大燃气巨头的输气管业务。

但从我国油气管网现状来看，我国已经形成多家企业拥有长输管道的局面，大拆大并难度很大。目前，中石油、中石化、中海油都拥有自己的管线，且上下游一体化经营。要将各家管网剥离出来整合成一张网是非常困难的，特别考虑到这些管网多是海外上市公司的资产，资产剥离难度巨大且代价不菲。因此，目前将三大石油公司所建管网，分拆出来建立新的管网公司的可能性不大。

但我们可以在输配管网公平开放上下工夫，以已经出台的《油气管网设施公平开放监管办法》为契机，以管网的第三方公平准入作为改革突破口，按照“财务独立—业务独立—产权独立”三步走的战略逐步推进实行“厂网分离”、“网销分离”、“输配分离”、“储运分离”，最终实现管网独立，推动油气行业健康发展。

替代国制度与非市场经济地位的关系

配额有广义和狭义之分。从广意义上说，配额是对有限资源的一种管理和分配，是对供需不等或者各方不同利益的平衡。例如，当某地旅游或者移民需求过旺时，采取配额制度可以缓解这种压力；当某种产品供不应求时，实行配额制可以调节不平衡；等等。

狭义的配额是指在国际贸易范畴内的定义，即一国（地区）为了保护本国产业不因进口产品过量而受损害，或者为了防止本国（地区）产品过度出口而主动或者被动地控制产品进出口数量或者价值。配额的方式多种多样，有人统计全球实施的配额有2500余种。根据不同的标准，配额有绝对配额与相对配额，关税配额与非关税配额，主动配额与被动配额等多种分类。

配额制度保护国内产业是以限制国际贸易为代价的，因此长期遭到贸易自由主义倡导者的坚决反对。从1947年关贸总协定开始，GATT/WTO各缔约方/成员为了减少和消除配额制度作出了巨大的努力。在每一轮谈判或者每一个新的国家（地区）缔结或加入时，相关国家（地区）几乎都被要求大幅减少或取消配额。

根据中国“入世”谈判结果，中国有权在“入世”后3-5年时间内继续维持对部分产品的关税配额管理制度，这主要包括：部分农产品（小麦、玉米、大米、豆油、菜籽油、棕榈油、棉花、食糖等）；羊毛和毛条；部分纺织品（被动分配）；其他化学或机电类产品（成品油、、化肥、天然橡胶、汽车与摩托车及其零部件等）。一般而言，这些实行配额管理的产品应当在2005或2006年之前取消，在此期间每年配额量每年呈一定比率的增长。

2001年中国加入了世界贸易组织，这是世界经济史上的一件大事。世界贸易组织绝大部分成员是市场经济国家，世界贸易组织运作遵循着市场经济规则。但中国在参与世界范围的贸易中，在国外对华反倾销中被视为“非市场经济国家”（Non-Market Economy Country缩写为NMC），受到不公平的待遇。事实上，中国经过20多年改革开放，已经建立起市场经济体制。

从反倾销谈起

中国市场经济发展程度（国内一般也称市场化进程）的研究分析，起初是为了找出中国市场化改革中的不足，以推进中国的改革、开放。但20世纪90年代以来，这种分析的结果，越来越与反倾销有了内在关联，尤其在中国加入世贸组织过程中和入世之后。

众所周知，是否市场经济，是反倾销调查确定倾销幅度时一个常用的重要概念。反倾销案发起国的调查当局如果认定调查商品的出口国为非市场经济国家，将引用与出口国经济发展水平大致相当的市场经济国家（替代国surrogate country）的成本等数据计算所谓正常价值（normal value）并进而确定倾销幅度，施以对应的增税措施。

反倾销是世贸组织允许采取的维护公平贸易和保护国内安全的合法手段，是各国所公认的。中国赞成和支持这一措施，并一贯反对以倾销方式扭曲公平贸易竞争的秩序，反对以倾销损害贸易伙伴国相关企业的利益。但是，中国坚决反对滥用反倾销，把反倾销变成进行贸易保护或歧视政策的手段。现在，确有一些国家利用某些贸易纠纷案件，把反倾销作为贸易保护的工具，人为地夸大对方国家所谓倾销的幅度，尤其是把一些发展中国家和转轨国家作为“非市场经济国家”，采用与这些国家经济毫不相干的第三国（替代国）的市场价格来计算这些国家产品的正常价值，而不从这些国家产品的实际成本和价格出发来计算。这就不能真实反映出口国经济的现实，导致误判（替代国制度本身的缺陷，将在本报告第十二章进行专门分析）。这种歧视性的做法，不公正待遇，使一些国家出口产品本来没有倾销而被裁定为“倾销”，本来倾销幅度轻微而被裁定为高度倾销，给这些国家出口造成人为的壁垒，给国际贸易公平秩序造成过度的摩擦和动荡。

中国是受损害较大的一个国家。一些国家之所以对中国做出非市场经济国家的判断，之所以经常使用对华反倾销的政策及其做法，主要是因为双方交流不够。他们不了解中国市场经济已发展到什么程度，不了解中国市场化的快速进展，也不理解中国讲的社会主义市场经济到底是什么样的市场经济。而中国企业由于对国际反倾销法律及秩序不熟悉，同时对国内市场经济方方面面变动的不甚了解，在相当一段时间内很少能向反倾销国家提供案件调查的广泛背景资料；而中国学者们虽然从推进改革角度做了不少中国市场化测度的研究，但也几乎没有从反倾销角度与国外同行讨论过中国的“非市场经济国家”的问题。因此，使一些国家对中国经济的误判一直没有能得到更正甚至因某些小纠纷而加深了。当然，不排除在一些反倾销案件中，有非认识方面的因素在起作用。比如，有时会因涉及一些进口国生产企业的经济利益，进口国政府有关部门迁就了国内企业的过分要求；甚至也不排除，个别时期或个别国家机构，在与贸易紧密相关的反倾销措施中掺进了某些政治因素。

实际上，市场经济地位并不是反倾销胜诉的惟一条件。市场经济条件下，也存在不公平贸易的产品；非市场经济条件下，也可以有相互满意的公平贸易。同样是市场经济地位的企业，反倾销中仍然也会有败诉。因此，中国要求反倾销国从实际出发对待中国的“非市场经济国家”问题，并不是追求反倾销中的优惠地位，只是要求贸易伙伴公平的对待；只希望为了公平贸易而实施的反倾销措施，不要成为扩大不公平贸易的手段。

为了在反倾销中能得到一个非歧视的、公允的判断，我们需要耐心地、客观地向外国朋友介绍中国经济快速转轨的进展情况，帮助外国朋友认识中国是一个市场经济国家，中国的企业是在市场经济条件下运行的企业。本报告就是这样一份向外国朋友们提供关于中国市场经济极为详尽的调研成果。我们欢迎国内外读者尤其是外国朋友共同来评判中国市场经济的发展情况。我们将充分听取包括国内外专家在内的各方意见，摆事实，讲道理，心平气和，充分交流，这不仅将有助于促进中国市场经济的深化，也将有助于形成公平、公正的世界贸易秩序和经济发展环境。

世贸组织的《反倾销协议》规定，一成员要实施反倾销措施，必须遵守三个条件：首先，确定存在倾销的事实；第二，确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍；第三，确定倾销和损害之间存在因果关系。

按照倾销的定义，若产品的出口价格低于正常价格，就会被认为存在倾销。出口价格低于正常价格的差额被称为倾销幅度。所以，确定倾销必须经过三个步骤：确定出口价格；确定正常价格；对出口价格和正常价格进行比较。

正常价格通常是指在一般贸易条件下出口国国内同类产品的可比销售价格。如该产品的国内价格受到控制，往往以第三国同类产品出口价格来确认正常价格。

与启动反补贴调查不同的是，倾销行为的受害国在开始反倾销调查前没有与当事成员进行磋商的义务；在审查倾销对国内产业的影响时，需要考虑倾销幅度的大小并确定倾销幅度。世贸组织规定，倾销幅度不超过进口价格2%，倾销产品进口量占同类产品进口比例不超过3%是可以忽略不计的倾销幅度的最低限额。

反倾销的最终补救措施是对倾销产品征收反倾销税。征收反倾销税的数额可以等于倾销幅度，也可以低于倾销幅度。

尽管反倾销调查并未结束，但在已经初步裁定存在倾销及其造成的损害，并防止倾销在调查过程中继续造成损害，各当事方已经得到充分的提供情况和发表意见的机会的前提下，受害成员可以采取临时措施。

另外一种补救措施是价格承诺。若出口商自愿作出了令人满意的承诺，修改价格或停止以倾销价格出口，则调查程序可能被暂停或终止，有关部门不采取临时措施或征收反倾销税。

与启动反补贴调查程序一样，一成员政府应该在接到国内受倾销产品损害的企业或产业的申请后，展开反倾销调查。各当事方必须得到关于启动调查的通知。它们包括出口商所在成员政府、出口商或国外生产商、被调查产品的进口商、行业协会、进口国同类产品的生产商及其行业协会等。若没有充分证据表明存在倾销及其损害，或者倾销幅度或倾销进口数量低于最低限额，则应终止调查。

在世贸组织框架下，只有政府，而不是贸易商和产业界，才能采取反倾销措施。因此，一国的贸易商或产业界必须通过政府来启动反倾销程序。

若出口产品受到调查的成员不满展开调查的成员所采取的行动，它可以将问题提交世贸组织争端解决机构解决。在这种情况下，出口商必须通过本国政府采取这样的行动。

附：出口企业要重视反倾销

反倾销对企业的损害是不容忽视的，当一个企业的产品被欧盟征收最终反倾销税后，这一税率将持续5年有效。

由于最终反倾销税按规定将由进口商来承担，因此进口商往往会转往其他市场寻找新的供货商。5年后反倾销税到期时，欧盟起诉方往往会寻求再次延续征税，一旦得逞则反倾销再延长5年，从而导致该企业产品在十几年的时间内无法进入欧盟市场。

反倾销往往具有一个连锁反应，即一个产品在欧盟遭阻，大家即纷纷另外开拓美国市场，导致美国进口大增，当地生产商抱怨，结果是在美国市场也被反倾销。即使在东南亚或是拉美等发展中国家，巴西、墨西哥、印度等也日益重视反倾销手段的使用，甚至将此作为一种贸易保护主义措施。因此，"东方不亮西方亮"的思路已经走不通了。

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　法定代表人签名:

　年月日

服务承诺书篇2

　为加强企业行风建设，树立良好的成品油供应主渠道企业形象，促进随州经济发展，随州石油分公司特公开承诺如下：

　一、坚持信誉第一、顾客至上的服务宗旨，全力支持随州工农业生产和重点工程建设，确保成品油市场供应。

　二、遵守国家法律法规、行业管理规章制度和优化经济发展环境的各项政策规定，做到依法经营。

　三、履行计量准确、质量合格、环境整洁、安全快捷的服务承诺，严格执行国家成品油数质量标准，杜绝假冒伪劣油品，维护消费者权益。

　四、落实国家成品油价格规定，实行明码标价，价质相符，诚信无欺。严禁借调整价格之机损害顾客利益。

　五、全面落实安全生产责任制，及时整改消除各类安全隐患，确保上报等级事故为零。

　六、积极倡导电子消费新时尚，推广中国石化加油ic卡，为用户理财，免除加油身带现金之忧。"一卡在手，全国加油"，消费者一经办理加油ic卡业务，即可在全国范围内的中国石化ic卡加油站加油。

　七、提供优质服务，严格执行加油站规范化服务标准，做到礼貌待客，语言文明，实行24小时服务，不断改善和提高服务质量。

　八、公开投诉电话，接受社会监督，保证消费者的意见和投诉能够及时、妥善的解决。零售客户服务热线“xxxxxxxxxxxxxxx”和“xxxxxxxxxxxxxx”24小时热忱受理业务咨询、信息查询、服务投诉等。

　承诺人：

　200x年xx月xx日

服务承诺书篇3

　我愿意成为一名光荣的志愿者。我承诺：尽己所能，不记报酬，帮助他人，服务社会。践行志愿精神，传播先进文化，为建设团结互助、平等友爱、共同前进的美好和谐社会贡献力量。

　一、志愿者是崇高而光荣的，在志愿服务活动中，我承诺：

　1、认真履行志愿服务承诺；

　2、我自愿加入宏远篮球俱乐部志愿服务队，为俱乐部的各项活动提供服务及参与相关活动；

　3、我同意在志愿服务过程中遵守国家的各项法律法规及宏远俱乐部的各项规章制度；

　4、我愿意在宏远俱乐部所要求的服务时间以及所提供的服务岗位上，为服务对象进行安全、规范、有序的志愿服务；

　5、我同意在志愿服务过程中能够确保自身安全，对自己的行为负责；

　6、我将妥善保管广东省宏远俱乐部所提供的可利用资源，并且拒绝向受服务者收取报酬；

　7、我同意服务期内所拍的照片、录象及相关资料可以在相关的报道中使用；

　8、绝对不以志愿者身份从事任何以赢利为目的或违背国家法律、社会公德，损害志愿者形象的活动；

　9、我愿意根据安排进行志愿服务，并于11月7日开始服务，为期一年，按规定准时参加，确保无故缺席率为零；

服务承诺书篇4

　按照农机安全生产的有关要求和规定，为了保障自身和他人的生命财产安余，现承诺如下：

　一、自觉遵守国家安全生产法律法视，自觉服从有关部门的管理，参加有关农机安全生产学习。

　二、不拼装、改装农业机械整机即微耕机加挂拖斗上道路和机耕道行。

　三、不按规定操作农业机械或擅自拼装、改装微耕机加挂拖斗上道路和机耕道行驶，自愿承担一切法律责任。

　承诺人单位或所在地：

　承诺人：

　20xx年xx月xx日

服务承诺书篇5

　为了进一步深化创先争优活动，切实改进工作作风,优化发展环境,树立良好的工商行政管理队伍形象，根据武夷山市工行政管理局承担的主要职责，市工商局向社会做出如下承诺：

　一、实行政务公开制度。通过局所两级服务窗口，公开工商部门的.职责职能、行政审批事项、办事制度、办事依据、收费项目、收费标准、工作纪律，工作人员实行挂牌上岗，增加工商行政管理工作的透明度。

　二、实行限期办结制度。只要当事人请求合法、手续完备、材料齐全、符合法定程序，公司名称预先核准,即刻办结；各类企业设立、变更登记，5个工作日内办结。

　三、简化程序提高效率。坚持和完善“首问负责制”、“限时办结制”、“预约服务制”、“一次性说清制”、“AB岗工作制”等制度。在企业自愿的情况下，对我市招商引资和重点建设项目，坚持和完善工商联络员制度和全程跟踪服务制度，提前介入，跟踪服务。工作人员接待申请人，做到态度和蔼，文明用语，举止得体，仪表端庄，耐心解答各类工商行政管理有关问题。

　四、依法维护消费者合法权益。依法受理消费者申诉举报，认真调解消费争议，依法查处侵害消费者合法权益的违法行为。

　五、严格依法行政。正确履行工商行政管理职能，依法规范行政行为，努力维护武夷山市场经济秩序，对严重危害市场经济秩序的违法行为进行严厉查处，营造良好的市场环境。

　六、坚持廉洁从政。强化党员队伍的廉洁意识，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。遵纪守法，廉洁自律，勤俭节约，克己奉公，坚决杜绝以下行为的发生：一是违反程序办理的；二是超出承诺时间的；三是办事中人为设置障碍，吃拿卡要的；四是推诿扯皮的。

　七、坚持创先争优。紧紧围绕南平市工商局和武夷山市委、市政府的中心工作，充分发挥职能作用，努力完成各项工作任务，不断创新、与时俱进，争做贯彻执行的模范；认真学习，勤奋钻研，努力提高政治理论素养和业务能力，争做学习的模范；严守党纪、国法、政策和内部规章制度，争做遵纪守法的模范；强化为人民服务的意识，争做勇于实践、锐意创新、服务跨越发展的模范。

　八、公示武夷山市工商行政管理局各类投诉举报形式。消费申诉举报电话，纪检监督举报电话（市工商局监察室）；通讯地址，邮政编码。

　九、市工商局向社会郑重承诺上述事项，欢迎广大群众监督执行。如有违诺，将按照相关规定，追究有关责任人的责任。

　20xx年x月x日

服务承诺书篇6

　为了更好地服务顾客，提高服务质量，践行“比承诺做的更好”的服务理念，提高顾客对商场的满意度，本人特作出如下承诺：

　一、语言及态度承诺

　1、普通话作为金鹰的工作语言，商场内所有员工一律使用普通话对客服务及交流；

　2、文明用语，三米以内微笑迎宾，做好“三声服务”: “欢迎光临,××专柜！”，“ 请随便看看，有什么需要帮忙的？”，“谢谢光临，请慢走！”等礼貌用语；

　3、对顾客的问题，坚持“首问负责制”，第一个接待人员，使顾客得到满意答复。对无法回答或不能确认的问题，请勿随意答复以免误导顾客，恰当回答:“请您稍等，我帮您问下”；

　4、顾客对商场促销活动或员工服务产生疑问或误解，应真诚地向顾客致歉：“对不起，给您造成疑问或误解”，然后再耐心解释。

　二、服务质量承诺

　1、上班时间严格遵守《供应商营业员岗位工作须知》中关于仪容仪表、卫生、站姿等服务规范要求，确保目光友善亲切，点头微笑，笑露八颗牙齿；

　2、顾客进柜时，主动招呼顾客，若在进行打电话等相关工作，要立即停下手中工作，主动招待顾客，做到接一顾二招呼三；

　3、介绍商品时，内容简要、吐字清晰，突出中心专柜活动及品牌特色一面，熟练掌握商品特点、使用事项，提供专业意见，鼓励顾客试穿衣服，给予切合实际的赞美，对于商品的价格，要能一口报出打折后金额；

　4、牢固掌握各种卡的申办、折扣积分返利情况，并运用到实际工作中，开票付款要迅速准确，无移动POS专柜要引导顾客到收银台方向，双手接过缴费凭证，快速核对相关信息，提醒顾客核对商品、检查商品后，为顾客快速打包；

　5、店长定期回访顾客，回访时热情、大方、有礼，主动提醒顾客商品保养事项和维护方法，根据顾客需要，介绍品牌亮点和新款产品。

　三、纪律承诺

　1、互助柜组的排班要确保早、晚班至少一人上班，用餐、喝水或上洗手间，提前告知当班管理人员或相邻专柜员工，避免顾客进入专柜无人招待；

　2、不准上下打量顾客，以任何理由怠慢、顶撞、刁难顾客，甚至发生争吵、辱骂、殴打；

　3、不准利用工作之便，私分抢购紧俏商品；

　4、不准带孩子上班、会客待友、吸烟、吃东西；

　5、不准柜台内聊天、看书看报；

　6、不准趴、蹬、靠柜台或货架；

　7、不准因上货、结账、打扫卫生或交接班而不理睬顾客；

　8、不准对顾客做不礼貌和不文明的动作；

　9、不准擅离工作岗位，有事必须事先请假；

　10、不准用电脑手机上无关网站及玩游戏；

　11、按时就餐，签到签离；

　12、柜台卫生做到“三洁”（商品洁，货架、货柜洁，服务设施、周边区域洁），“四无”（地面无污渍、无杂物、无瓜果皮核、无纸屑烟蒂），“六不见”（柜组或收银台内不使用水杯、饮具、抹布、水盆、卫生用具和零乱纸张）。

　承诺人：xxx

　日期：20xx年xx月xx日

服务承诺书篇7

　一、规划行政行为，转变工作作风，增强服务意识，克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，为广大群众和科技工作者营造一个良好的服务环境。

　二、在青年科技奖、优秀学术成果奖、青少年科技创新大赛和优秀科技民营实业家、巾帼科技带头人、科技“好新闻”等的评选，推荐中，坚持公平、公正、公开的原则，严格按照评选及推荐程序进行，实业阳光作业。

　三、为各学会、企事业科协和广大科技工作者开展学术交流、科学普及提供优质高效服务，本篇文章来自资料管理下载。及时介绍学术会议、科普动态，向上级推荐优秀学术论文和优秀学术成果。

　四、维护科技工作者的合法权益，对侵害科技工作者权益的人和事，及时处理或向有关部门反映，三日内予以回复。

　五、充分发挥桥梁纽带作用，定期开展科技工作者状况调查，及时反映科技工作者的意见和建议，建好专家库，客观、公正地举荐优秀科技专家和优秀科技人才，建设好科技工作者之家。

　六、认真开展好每周的科技周（5月第二周）、“六二九”科普日、10月科普宣传月活动，每年组织选科技下乡活动不少于三次，本篇文章来自资料管理下载。对开展创建省级以上科普示范协会及科普示范基地的申报，坚持政务公开，在考察基础上先公示再推荐上报。

　七、加强反邪教体系建设，构建全县性反邪教组织网络，配合县防范和处理邪教问题办公室，开展崇尚科学、反对邪教科普宣传。

服务承诺书篇8

　尊敬的客户！

　首先感谢您选择我们的产品!

　xxx汽车有限公司自成立以来，一直把产品质量视为公司参与市场竞争的核心，正是这个成功的定位和深圳东风全体员工强烈的产品质量意识，使深圳东风成为全国优秀的环卫车辆、设备供应商。公司根据产品质量要求，建立了严密的质量检验体系。公司对与产品质量有关的所有环节进行严格控制与管理，建立了科学的检验标准，并对检验指标进行了量化，责任到人，确保公司持续稳定生产合格的产品。

　公司从原材料严格把关，所有物料选用国内外最具影响力的供应商，建立严格的产品工艺指标，并与物料供应商建立良好的供求关系。

　xxdx建立了定期的员工质量培训制度，讲解质量管理的新知识、新信息，树立每一个员工的质量意识，规范自己行为，小到一个焊点、大到一台整机都做到一丝不苟、精益求精。质检部门建立了规范的检验规程，具备先进完善的检测设备和手段，并严格按照规程检验，做到不让一台不合格产品出厂。

　针对贵单位反馈的我司xx18LY-系列产品在倾倒垃圾的过程中无法一次倾倒干净，后我司在生产工艺与外形上进行了修改，在箱体上方增加排气、进气孔，箱体整体设计为类似锥形形状，箱体前端小，后端大方便倾倒垃圾。

　在此我司郑重承诺该产品质量可靠，使用方便，改进后的产品可一次完全将垃圾倾倒干净。针对贵单位提出的箱体容易腐蚀问题，我司箱体制作过程中采用环保的喷丸工艺做为油漆前处理，箱体内部底板喷涂黑色专用耐腐蚀油漆，保证箱体的防腐耐蚀效果，既增加表面光洁度又能增加油漆附着力。

　箱体表面使用双组份丙烯酸聚氨酯磁漆，，以保证箱体在露天存放条件下有较长时间的抗腐蚀效果。

　在此我司郑重承诺该产品正常使用（箱内禁止燃烧、禁止投放建筑垃圾）情况下可以使用2-5年。并且我司提供的钩臂车与收集箱体完全可以与贵单位现有产品相互匹配。

　xxxx汽车有限公司

　20xx年5月10日

中国对WTO的承诺是什么?

根据加入世界贸易组织的承诺

1、中国扩大了在工业、农业、服务业等领域的对外开放，加快推进贸易自由化和贸易投资便利化。

2、中国深化外贸体制改革，完善外贸法律法规体系，减少贸易壁垒和行政干预，理顺政府在外贸管理中的职责，促进政府行为更加公开、公正和透明，推动开放型经济进入一个新的发展阶段。